
У К Р А Ї Н А
Коростенська міська рада Житомирської області
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Р І Ш Е Н Н Я
Від 17.12.2025 року №_704
Про погодження проєкту програми охорони здоров’я Коростенської міської територіальної громади на 2026-2028 роки
Розглянувши проєкт програми охорони здоров’я Коростенської міської територіальної громади на 2026-2028 роки, відповідно до рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради за № 623 від 19.11.2025 року «Про затвердження Порядку розроблення, фінансування, моніторингу місцевих цільових програм та звітності про їх виконання», на виконання розпорядження міського голови №643 від 05.12.2025 року «Про розробку проєкту програми охорони здоров’я Коростенської міської територіальної громади на 2026-2028 роки», керуючись пп. 1 п. а ст. 27, пп. 1 п. а ст. 28, пп. 1, 2 п. 2 ст. 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет Коростенської міської ради
РІШАЄ:
Міський голова Володимир МОСКАЛЕНКО
Заступник міського голови
Наталія ЧИЖЕВСЬКА
Начальник фінансового управління
Людмила БАРДОВСЬКА
Начальник управління економіки
Володимир СТУЖУК
Начальник відділу охорони здоров’я
Дар’я ГРИЩЕНКО
Начальник юридичного відділу
Тетяна КАМІНСЬКА
Додаток
до рішення виконавчого комітету
Коростенської міської ради
від 17.12.2025 року № 704
Програма охорони здоров’я Коростенської міської територіальної громади на 2026-2028 роки.
Зміст
1.Паспорт Програми.
2.Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма.
3.Визначення мети Програми.
4.Обґрунтування шляхів розв’язання проблеми та джерел фінансування Програми.
5.Строки виконання Програми.
6.Напрями діяльності, завдань і заходів.
7.Очікувані результати виконання Програми.
8.Організація виконання та контроль за ходом виконання Програми
| 1. | Ініціатор розроблення Програми | Відділ охорони здоров’я виконавчого комітету Коростенської міської ради |
| 2. | Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення Програми | Розпорядження міського голови від 05.12.2025 року за № 643 |
| 3. | Розробник Програми | Відділ охорони здоров’я виконавчого комітету Коростенської міської ради |
| 4. | Відповідальний виконавець Програми | Відділ охорони здоров’я виконавчого комітету Коростенської міської ради |
| 5. | Виконавці Програми | КНП «ЦПМСД» КМР, КНП «КЦМЛ КМР», Заклад «Будинок сестринського догляду», Управління ЖКГ виконавчого комітету Коростенської міської ради, КНП РДЦ У М. КОРОСТЕНІ КМР, інші юридичні особи та фізичні особи – підприємці, які надають первинну медичну допомогу мешканцям та мешканкам Коростенської міської територіальної громади та уклали договір з Національною службою здоров’я України, УПСЗН ВККМР. |
| 6. | Термін реалізації Програми | 2026-2028 роки |
| 7. | Мета Програми | Забезпечення якісної, доступної, ефективної та інклюзивної медичної допомоги всім мешканцям і мешканкам Коростенської міської територіальної громади з урахуванням віку, статі, стану здоров’я та соціальних особливостей. |
| 8. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми всього, тис. грн., зокрема:
– коштів бюджету територіальної громади – обласного бюджету – державного бюджету – інші джерела |
329433,5 168004,50
161429,0 |
Програма розроблена відповідно до чинних законодавчих та нормативних актів, а саме:
Постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2020року №695 «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки», зі змінами;
– Розпорядження Кабінету Міністрів від 31.10.2011 №1164-р «Про схвалення Концепції Загальнодержавної Програми «Здоров’я 2020: Український вимір» зі змінами;
– Наказ Міністерства фінансів України від 26.08.2014 року N 836 «Про деякі питання запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів» зі змінами;
– Постанови Кабінету Міністрів України від 17.08.1998 №1303 «Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань»;
– ПКМУ № 1301 від 3 грудня 2009 року “Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів і дітей-інвалідів технічними та іншими засобами”;
– ЗУ від 05 липня 2001 року №2586-III “Про протидію захворювання на туберкульоз”;
– ЗУ від 19.12.2024р. № 2866- IV «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків»;
– Наказ МОЗ від 16.09.2011 року №595 “Про порядок проведення профілактичних щеплень в Україні та контроль якості й обігу медичних імунобіологічних препаратів”;
– Наказ МОЗ від 11.08.2014 року №551 “Про удосконалення проведення профілактичних щеплень в Україні”;
– Наказ МОЗ від 19.07.2005 року №360 «Про затвердження Правил виписування рецептів на лікарські засоби і вироби медичного призначення, Порядку відпуску лікарських засобів і виробів медичного призначення з аптек та їх структурних підрозділів, Інструкції про порядок зберігання, обліку та знищення рецептурних бланків»;
– ПКМУ від 31.03.2015 р. №160 “Про затвердження Порядку забезпечення громадян, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, лікарськими засобами та відповідними харчовими продуктами для спеціального дієтичного споживання”;
– Конвенція про боротьбу з торгівлею людьми і з експлуатацією проституції третіми особами, 1949 рік та Конвенція про права осіб з інвалідністю, 2006 рік;
– Рішення дванадцятої сесії VIII скликання Коростенської міської рад «Про затвердження стратегічного плану розвитку Коростенської міської територіальної громади до 2030 року» від 23.12.2021 року № 692;
– ін.
Забезпечення кожній людині – незалежно від статі, віку, місця проживання чи соціального статусу – права на охорону здоров’я та медичну допомогу є базовим конституційним зобов’язанням держави та пріоритетом місцевого самоврядування. Громадяни та громадянки України незалежно від місця проживання мають право на отримання в усіх лікувально-профілактичних закладах системи охорони здоров’я гарантований рівень медичної допомоги. Одним з ключових завдань місцевого самоврядування є забезпечення в межах наданих повноважень доступності й безоплатності медичного обслуговування на відповідній території, що включає створення умов для реалізації права кожного і кожної на якісну, доступну та своєчасну медичну допомогу. Це особливо актуально в умовах, коли фінансування системи охорони здоров’я з боку держави є обмеженим і не покриває потреби закладів охорони здоров’я та не дає можливості кожному громадянину та громадянці реалізувати своє, гарантоване статтею 49 Конституції України, право на охорону здоров’я, медичну допомогу та медичне страхування. Згідно цієї ж статті, держава зобов’язана створювати умови для ефективного і доступного медичного обслуговування, але, на жаль, не всі зобов’язання виконуються. Якість роботи закладів охорони здоров’я та їх кадрове забезпечення не відповідає сучасним вимогам та потребам. Причинами такого стану справ є, насамперед, нестача належно обладнаних приміщень, відсутність достатньої кількості медикаментів і транспортних засобів, а також дефіцит кваліфікованих медичних кадрів. Доступність, якісність, сучасність, функціональність, ефективність, ресурсна забезпеченість та своєчасність медичної допомоги є основою для забезпечення високого рівня здоров’я та покращення якості життя населення. Значною складовою у забезпеченні висококваліфікованої медичної допомоги населенню Коростенської територіальної громади є медична допомога, яка здійснюється у закладах охорони здоров’я, розташованих на території Коростенської міської територіальної громади.
Упродовж багатьох років на надання медичної допомоги населенню спрямовується лише невеликий відсоток коштів від потреби, що, зважаючи на низький рівень матеріально-технічного забезпечення, є вкрай недостатнім.
Наявне матеріально-технічне забезпечення закладів охорони здоров’я гальмує впровадження сучасних медичних технологій.
Перехід системи охорони здоров’я на нові умови функціонування та зміна підходів до фінансування зумовили появу низки організаційних та фінансових викликів, пов’язаних з необхідністю адаптації закладів охорони здоров’я до сучасних вимог, забезпечення стабільності їх діяльності, пошуку додаткових джерел співфінансування, оптимізації використання бюджетних коштів та підвищення ефективності управління ресурсами. У нових економічних умовах це потребує впровадження гнучких управлінських рішень і посилення спроможності місцевої системи охорони здоров’я забезпечувати безперервний доступ до якісних медичних послуг. Станом на 01.12.2025 року комунальним некомерційним підприємством «Коростенська центральна міська лікарня Коростенської міської ради» укладено 27 договорів з національною службою здоров’я України за програмою медичних гарантій, комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико – санітарної допомоги Коростенської міської ради» укладено 1 договір який включає в себе надання первинної медико – санітарної допомоги, супровід та лікування дорослих та дітей хворих на туберкульоз на первинному рівні медичної допомоги, супровід та лікування дорослих та дітей з психічними розладами на первинному рівні медичної допомоги. Заплановано з 2026 року укладення пакету за програмою медичних гарантій «мобільна паліативна допомога дорослим та дітям».
У суспільстві зберігається споживче ставлення населення до власного здоров’я, не формується відповідальність і мотивація щодо його збереження та зміцнення. Особливою загрозою стан здоров’я і спосіб життя найбільш перспективних у віковому аспекті категорій населення – дітей і молоді.
Викликає занепокоєння тенденція до погіршення стану здоров’я населення та молоді частота соціально небезпечних хвороб в т. ч. туберкульозу, ВІЛ-СНІДу, серцево – судинних захворювань, цукрового та нецукрового діабету, онкологічні захворювання, розладів психіки і ін. Високі показники смертності осіб працездатного віку, зменшення середньої тривалості життя, відсутність економічних важелів заохочення людей до збереження власного здоров’я призводять до об’єктивного збільшення потреби у медичній допомозі, яку мають надати заклади охорони здоров’я. У структурі захворюваності за 2025 рік домінують захворювання системи кровообігу, онкологічні, ендокринні та захворювання сечостатевої системи. Особливе занепокоєння викликає зростання онкологічних захворювань: станом на 01.10.2025 на обліку перебувають 2 358 осіб. Найбільш уразливою є вікова група 45–65 років, серед якої понад 55% — жінки. Це свідчить про потребу в посиленні скринінгових програм, ранньої діагностики та гендерно орієнтованих профілактичних заходів.
Також актуальним питанням є – забезпечення лікарів КНП «КЦМЛКМР» та КНП «ЦПМСД» КМР службовим житлом.
На сьогоднішній день медичні заклади потребують таких фахівців/фахівчинь: анестезіолога, отоларинголога, травматолога, дитячого хірурга, дитячого невропатолога, лікаря з медицини невідкладних станів та інших лікарів. Недоукомплектованість призводить до погіршення якості медичного обслуговування населення, а саме відсутність медичного персоналу відповідного профілю у місцевих закладах змушує пацієнтів звертатися за лікуванням у інші міста. Це спричиняє додаткові витрати коштів і часу для мешканців, знижує доступність та своєчасність медичної допомоги і збільшує соціальну напруженість. Крім того, через відтік пацієнтів громада втрачає можливість ефективно використовувати власні ресурси для розвитку охорони здоров’я.
Одним із можливих шляхів по закріпленню в медичних закладах професійних кадрів є забезпечення останніх житлом.
Часткове розв’язання проблеми забезпечення житлом лікарів і лікарок, в тому числі молодих сімей, в кінцевому результаті дасть змогу залучити на вакантні посади до КНП «ЦПМСД» КМР, КНП «КЦМЛ КМР», професійні кадри, зменшити їх плинність, що суттєво підвищить якість медичних послуг. Не вирішення кадрової проблеми в найближчі роки може поставити під загрозу систему охорони здоров’я та позбавити можливості отримання мешканцями та мешканками Коростенської міської територіальної громади кваліфікованої медичної допомоги, особливо з огляду на те, що більшість лікарів перебуває у середньому та старшому віці.
Програма базується на принципах гендерної рівності, що передбачає рівний доступ до медичних послуг для всіх груп населення, врахування специфічних потреб жінок, чоловіків, дітей, літніх людей, осіб з інвалідністю, формування медичного персоналу з урахуванням подолання стереотипів у виборі професій у медичній галузі, створення безпечного середовища. Актуальність прийняття Програми зумовлена потребою у невідкладному вжитті заходів для поліпшення якості і доступності медичної допомоги, кадрового забезпечення галузі охорони здоров’я лікарями, матеріально технічне забезпечення. Отже з огляду на вищевикладене можемо зробити висновок, що основні проблеми розвитку галузі охорони здоров’я:
Кадровий дефіцит. На території Коростенської міської громади станом на 01.01.2025 проживає 64 588 осіб, з яких 28 633 чоловіки та 35 933 жінки. Відсутня достатня кількість лікарів дитячого профілю, анестезіологів, травматологів, отоларингологів, дитячих хірургів, невропатологів та лікарів з медицини невідкладних станів. Більшість лікарів перебуває у середньому та старшому віці, що підвищує ризик скорочення кадрового потенціалу найближчими роками. Недоукомплектованість змушує пацієнтів звертатися за лікуванням у інші міста, що збільшує витрати часу і коштів та знижує ефективне використання ресурсів громади. Завдання Програми — залучення та утримання кваліфікованих лікарів із урахуванням гендерного балансу та забезпечення молодих фахівців житлом, компенсацією оренди та іншими мотиваційними заходами.
Недостатній рівень профілактики та ранньої діагностики. Обмежене охоплення скринінговими програмами з урахуванням віку і статі призводить до високої захворюваності серед населення. Серед дорослого населення (45–65 років) понад 55% жінок перебувають у групі високого ризику онкологічних захворювань. Також зростає захворюваність на серцево-судинні та ендокринні хвороби, у тому числі цукровий та нецукровий діабет, а також психічні розлади. Програма передбачає розвиток гендерно чутливих скринінгових програм та профілактичних заходів із врахуванням віку та статі пацієнтів.
Відсутність підтримки та мотивації молодих фахівців. Недостатня підтримка у вигляді службового житла, компенсацій за оренду та підйомних виплат ускладнює залучення молодих лікарів і лікарок, особливо віком до 35 років. Часткове вирішення цих проблем дозволить зменшити плинність кадрів, забезпечити гендерний баланс у персоналі та підвищити якість медичних послуг.
Дисбаланс у доступі до медичних послуг. Не всі категорії населення мають рівний доступ до спеціалізованої медичної допомоги. Особливо потребують уваги діти (0–17 років: 7 268 осіб), молодь (18–26 років: 5 539 осіб), люди працездатного віку (27–59 років: 31 759 осіб), люди старшого віку (60–89 років: 17 353 осіб) та особи старше 90 років (347 осіб). Програма передбачає створення безбар’єрного та інклюзивного середовища з урахуванням віку та статі пацієнтів, а також підтримку соціально вразливих груп, включно з сім’ями з дітьми та людьми з хронічними захворюваннями, зокрема серцево – судинними захворюваннями, діабетом та онкологічними захворюваннями.
Організаційні виклики. Медичні заклади потребують модернізації інфраструктури та впровадження сучасних цифрових технологій (електронна медицина, телемедицина), облаштування майданчика для санітарної авіації, відкриття нових хірургічних, хіміотерапевтичних та реабілітаційних корпусів. Програма також передбачає підвищення ефективності управління ресурсами та забезпечення доступності медичних послуг для всіх категорій населення, з урахуванням гендерних та вікових особливостей.
Метою Програми є :
Забезпечення якісної, доступної, ефективної та інклюзивної медичної допомоги всім мешканцям і мешканкам Коростенської міської територіальної громади з урахуванням віку, статі, стану здоров’я та соціальних особливостей.
Розв’язання проблем можливе шляхом запровадження комплексного підходу та реалізації визначених шляхів їх вирішення:
Мета: Забезпечення достатньої кількості кваліфікованих лікарів і медичних працівників.
Шляхи вирішення:
Мета: Поліпшення здоров’я населення через раннє виявлення та профілактику захворювань.
Шляхи вирішення:
Мета: Залучення і утримання молодих лікарів та медичних працівників.
Шляхи вирішення:
Мета: Забезпечення рівного та безбар’єрного доступу до медичної допомоги.
Шляхи вирішення:
Мета: Підвищення ефективності функціонування системи охорони здоров’я.
Шляхи вирішення:
Реалізація Програми враховує забезпечення доступу до високоякісних медичних послуг на рівних правах та можливостях жінок і чоловіків, хлопчиків і дівчаток, особливо тих, які перебувають у складних життєвих обставинах, зумовлених зокрема інвалідністю, наявністю невиліковних хвороб та хвороб які потребують тривалого лікування, а також жінок і чоловіків – представників національних меншин та інших соціальних груп, які зазнають множинної дискримінації. При реалізації заходів Програми немає обмежень чи привілеїв за ознакою статі.
Ключові напрямки гендерноорієнтованої політики:
Програма має бути реалізована шляхом проведення завдань та заходів, передбачених за напрямами, згідно Додатку 1, 1.1, 1.2, 1.3.
Показники результативності Програми наведені у Додатку 2.1, 2.2, 2.3.
Очікувані результати впровадження гендерноорієнтованого підходу:
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету міської територіальної громади, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.
Виконання Програми передбачається здійснити упродовж 2026-2028 років без поділу на етапи.
Контроль за виконанням Програми здійснює виконавчий комітет міської ради, постійна Комісія з питань соціального захисту, захисту прав ветеранів війни, учасників бойових дій, членів їх сімей, охорони здоров’я та екології, відділ охорони здоров’я виконавчого комітету Коростенської міської ради, КНП«ЦПМСД»КМР, КНП«КЦМЛ КМР».
Співвиконавці Програми щорічно, до 01 числа місяця, наступного за звітним періодом, подають відповідальному виконавцеві інформацію про стан та результати виконання заходів Програми.
Звітування по Програмі здійснюється раз на рік при розробці підсумків виконання Програми економічного та соціального розвитку Коростенської міської територіальної громади, що подаються на розгляд виконавчому комітету та міській раді.
Керуючий справами виконкому Олена РИЖОВА
Додаток 1 до «Програми охорони здоров’я Коростенської міської
територіальної громади на 2026-2028 роки»
| №
З/П |
Зміст заходів | Термін виконання | Виконавці | Джерела фінансування | Обсяги фінансування по роках, тис. грн | Очікуваний результат | |||
| 2026 рік | 2027 рік | 2028 рік | Всього | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Пріоритетне завдання 1 | |||||||||
| 1 | Придбання службового житла для сімей лікарів та лікарок з інших населених пунктів України та молодих лікарів та лікарок віком до 35 років | 2026-2028 | КНП «Коростенська ЦМЛКМР», КНП «ЦПМСД»КМР | Інші джерела | 700,00 | 700,00 | 700,00 | 2100,00 | Забезпечення житлом лікарів, забезпечення закладів охорони здоров’я територіальної громади спеціалістами відповідного фаху |
| 2 | Відшкодування вартості оренди житла та послуг житлово-комунальних послуг для сімей лікарів та лікарок з інших населених пунктів України та молодих лікарів та лікарок віком до 35 років | 2026-2028 | КНП «Коростенська ЦМЛКМР», КНП «ЦПМСД»КМР | Інші джерела | 300,00 | 300,00 | 300,00 | 900,00 | Забезпечення житлом лікарів, забезпечення закладів охорони здоров’я територіальної громади спеціалістами відповідного фаху |
| Всього да додатком | 1000,00 | 1000,00 | 1000,00 | 3000,00 | |||||
Додаток 1.1 до «Програми охорони здоров’я Коростенської міської
територіальної громади на 2026-2028 роки»
| №
З/П |
Зміст заходів | Термін виконання | Виконавці | Джерела фінансування | Обсяги фінансування по роках, тис. грн | Очікуваний результат | |||
| 2026 рік | 2027 рік | 2028 рік | Всього | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Пріоритетне завдання 1. Реалізація завдань і заходів у сфері охорони здоров’я, щодо задоволення потреб населення територіальної громади, здійснення розвитку та підтримки комунальних закладів охорони здоров’я | |||||||||
| 1.1. | Забезпечення сучасним медичним та іншим обладнанням довгострокового користування, створення умов для лікування, відновлення та реабілітації осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації проти України, забезпечення технікою, оплатою послуг, в т.ч.навчанням та підвищенням кваліфікації, господарських потреб, засобами пожежної приналежності, здійснення додаткового фінансування для повного забезпечення дезінфікуючими засобами,медикаментами, лікарськими засобами та витратними матеріалами згідно нормативних інструкцій та санітарних норм і правил, забезпечення фінансування видатків на відшкодування виплати пільгових пенсій (за списками №1,2), сплату податків, продуктами харчування, інвентарем,виробами медичного призначення, предметами, медичним та іншим обладнанням, матеріалами, комп’ютерною технікою, обладнанням для захисту інформації та персональних даних для якісного і безпечного функціонування електронної системи охорони здоров’я та ін. | 2026-2028 | КНП “Коростенська ЦМЛ КМР” | Кошти бюджету Коростенської міської територіальної громади | 12590,5 | 18484,4 | 22739,6 | 53814,5 | Приведення забезпеченості підрозділів КНП “Коростенська ЦМЛ КМР” у відповідність до потреби та покращення якості надання медичної допомоги населенню |
| 1.2. | Забезпечення доступу до якісної медичної допомоги шляхом розбудови й модернізації об’єктів медичної інфраструктури, будівництво, реконструкція, проведення капітальних та поточних ремонтів | 2026-2028 | КНП “Коростенська ЦМЛ КМР | Кошти бюджету Коростенської міської територіальної громади
|
0,00 | 1500,00 | 2000,00 | 3500,0 | Створення необхідних технічних та побутових умов для функціонування Коростенської ЦМЛ, з метою покращення медичного обслуговування населення, будівництво, реконструкція, проведення капітальних та поточних ремонтів |
| Інші джерела | 26241,0 | 75000,00 | 57188,0 | 158429,0 | |||||
| 1.3. | Поліпшення репродуктивного здоров’я населення, як важливої складової загального здоров’я, впливу на демографічну ситуацію та забезпечення соціально-економічного потенціалу, формування репродуктивного здоров’я у дітей та молоді, збереження репродуктивного здоров’я населення | 2026-2028 | КНП “Коростенська ЦМЛ КМР” | Кошти бюджету Коростенської міської територіальної громади
|
50,0 | 50,0 | 50,0 | 150,0 | Забезпечення соціально-економічного потенціалу, формування репродуктивного здоров’я у дітей та молоді, збереження репродуктивного здоров’я населення |
| 1.4. | Забезпечення медичної реабілітації онкологічних хворих, забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення медичними виробами, технічними та іншими засобами | 2026-2028 | КНП “Коростенська ЦМЛ КМР” | Кошти бюджету Коростенської міської територіальної громади | 1645,5 | 1762,3 | 1861,0 | 5268,8 | Підвищення тривалості та якості життя пацієнтів з окремими захворюваннями, підвищення якості надання медичної допомоги пільговим категоріям населення |
| 1.5. | Фінансування видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв | 2026-2028 | КНП “Коростенська ЦМЛ КМР” | Кошти бюджету Коростенської міської територіальної громади | 21416,5 | 22937,1 | 24221,5 | 68575,1 | Забезпечення у повному обсязі потреби на оплату комунальних послуг та енергоносіїв для безперебійного функціонування лікарні та комфортного перебування пацієнтів у відповідних відділеннях |
| Всього за додатком | 61943,5 | 119733,8 | 108060,1 | 289737,4 | |||||
Додаток 1.2 до «Програми охорони здоров’я Коростенської міської
територіальної громади на 2026-2028 роки»
| №
З/П |
Зміст заходів | Термін виконання | Виконавці | Джерела фінансування | Обсяги фінансування по роках, тис. грн.. | Очікуваний результат | ||||
| 2026 рік | 2027 рік | 2028 рік | Всього | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
| Пріоритетне завдання 1. Реалізація завдань і заходів у сфері охорони здоров’я, щодо задоволення потреб населення територіальної громади, здійснення розвитку та підтримки комунальних закладів охорони здоров’я. | ||||||||||
| 1.1. | Придбання медичного обладнання та інструментарію, засобів індивідуального захисту, виробів медичного призначення, дезінфекційних засобів і антисептиків; закупівля комп’ютерної техніки (ноутбуки, ПК, принтери, сканери, БФП), офісної та побутової техніки, меблів, холодильників, інвентарю, господарчих матеріалів, медикаментів та обладнання довгострокового користування | 2026-2028 рр. | КНП “ЦПМСД” КМР | Кошти бюджету Коростенської міської територіальної громади | 1 045,0 | 1 118,2 | 1 181,9 | 3 345,0 | Підвищити рівень матеріально-технічного забезпечення закладів охорони здоров’я, створити умови для якісного та безперервного надання медичних послуг, покращити безпеку пацієнтів і персоналу, забезпечити ефективну роботу електронних сервісів та належне функціонування інфраструктури медичних закладів. | |
| 1.2. | Оплата медичних оглядів, оплата проїзду медичних працівників, молодших медичних сестер/молодших медичних братів (санітарок прибиральниць/санітарів прибиральників), оплата послуг (крім комунальних) | 2026-2028 рр. | КНП “ЦПМСД” КМР | Кошти бюджету Коростенської міської територіальної громади | 212,0 | 226,8 | 239,8 | 678,6 | Створення необхідних умов для функціонування КНП “ЦПМСД” КМР, з метою покращення медичного обслуговування населення.
|
|
| 1.3. | Забезпечення мешканців громади безоплатно та на умовах пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань відповідно до постанови КМУ №1303 від 17.08.1998 “Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань» | 2026-2028 рр. | КНП “ЦПМСД” КМР | Кошти бюджету Коростенської міської територіальної громади | 3 614,6 | 3 871,2 | 4 084,5 | 11 570,3
|
Підвищення тривалості та якості життя пацієнтів з окремими захворюваннями, підвищення якості надання меддопомоги пільговим категоріям населення. | |
| 1.4. | Забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення, мешканців громади медичними виробами та іншими засобами відповідно до постанови КМУ №1301 від 13.02.2009 «Про затвердження Порядку забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення медичними виробами та іншими засобами» | 2026-2028 рр. | КНП “ЦПМСД” КМР | Кошти бюджету Коростенської міської територіальної громади | 622,5 | 666,7 | 709,1 | 1 998,3 | Підвищення тривалості та якості життя пацієнтів з окремими захворюваннями, підвищення якості надання меддопомоги пільговим категоріям населення.
|
|
| 1.5. | Забезпечення мешканців громади, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, лікарськими засобами та відповідними харчовими продуктами для спеціального дієтичного споживання згідно постанови КМУ від 31.03.2015 № 160 «Про затвердження Порядку забезпечення громадян, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, лікарськими засобами та відповідними харчовими продуктами для спеціального дієтичного споживання»
|
2026-2028 рр. | КНП “ЦПМСД” КМР | Кошти бюджету Коростенської міської територіальної громади | 1 527,5 | 1 636,0 | 1 726,1 | 4 889,5 | Зниження рівня інвалідності, покращення якості життя хворих
|
|
| 1.6. | Будівництво, реконструкція, проведення капітальних та поточних ремонтів | 2026-2028 рр. | КНП “ЦПМСД” КМР , «Управління ЖКГ міськвиконкому» | Кошти бюджету Коростенської міської територіальної громади | 1 000,8 | 1 697,0 | 1 787,9 | 4 485,7 | Створення необхідних технічних та побутових умов для функціонування КНП “ЦПМСД” КМР, з метою покращення медичного обслуговування населення.
|
|
| 1.7. | Фінансування видатків на оплату туберкуліну | 2026-2028 рр. | КНП “ЦПМСД” КМР | Кошти бюджету Коростенської міської територіальної громади | 17,6 | 18,8 | 19,9 | 56,3 | Забезпечення доступності медичної допомоги для населення | |
| 1.8. | Фінансування видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв | 2026-2028 рр. | КНП “ЦПМСД” КМР | Кошти бюджету Коростенської міської територіальної громади | 2 763,9 | 2 957,4 | 3 125,9 | 8 847,2 | Забезпечення у повному обсязі потреб у фінансування енергоносіїв та ін. | |
| Всього за додатком | 10803,90 | 12192,10 | 12875,10 | 35871,10 | ||||||
Додаток 1.3 до «Програми охорони здоров’я Коростенської міської
територіальної громади на 2026-2028 роки»
| №
З/П |
Зміст заходів | Термін виконання | Виконавці | Джерела фінансування | Обсяги фінансування по роках, тис. грн | Очікуваний результат | |||
| 2026 рік | 2027 рік | 2028 рік | Всього | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Пріоритетне завдання 1. Забезпечення безперебійного функціонування закладу | |||||||||
| 1 | Забезпечення потреби на оплату комунальних послуг та енергоносіїв, придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю. | 2026-2028 рр. | Заклад «Будинок сестринського догляду» | Кошти бюджету Коростенської міської територіальної громади | 255,00 | 280,00 | 290,00 | 825,00 | Забезпечення у повному обсязі потреби на оплату комунальних послуг та енергоносіїв, придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю для безперебійного функціонування закладу “Будинок сестринського догляду” та комфортного перебування пацієнтів та пацієнток у відповідних відділеннях |
| Всього за додатком | 255,00 | 280,00 | 290,00 | 825,00 | |||||
Додаток 2.1 до «Програми охорони здоров’я Коростенської міської
територіальної громади на 2026-2028 роки»
| № з/п | Назва показника | Одиниця виміру | Вихідні дані на початок дії
Програми |
І етап виконання Програми | II етап (20_- 20_
роки) |
III етап (20_- 20_
роки) |
||
| 2026 рік | 2027 рік | 2028 рік | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| І. Показники затрат | ||||||||
| 1 | Загальний обсяг видатків | тис. грн. | 46636,4 | 35652,5 | 44683,8 | 50822,1 | – | – |
| 2 | обсяг видатків на медикаменти | тис. грн. | 11800,0 | 8000,0 | 8568,0 | 9047,8 | – | – |
| 3 | обсяг видатків на продукти харчування | тис. грн. | 2000,0 | 2000,0 | 2142,0 | 2262,0 | – | – |
| 4 | обсяг видатків на комунальні послуги | тис. грн. | 17164,8 | 21416,5 | 22937,1 | 24221,5 | – | – |
| 5 | обсяг видатків на забезпечення хворих калоприймачами / сечоприймачами | тис. грн. | 1500,0 | 1645,5 | 1762,3 | 1861,0 | – | – |
| 6 | обсяг видатків на будівництво, реконструкція, проведення капітальних та поточних ремонтів | тис. грн. | 12544,5 | 0,0 | 1500,0 | 2000,0 | – | – |
| 7 | обсяг видатків на закупівлю обладнання | тис. грн. | 0,0 | 0,0 | 5000,0 | 8500,0 | – | – |
| II. Показники продукту | ||||||||
| 1 | кількість лікарських відвідувань (у поліклінічних відділеннях лікарень) | осіб | 170000 | 200000 | 200000 | 200000 | ||
| 1.1 | у т.ч. чоловіків | осіб | 60600 | 71300 | 71300 | 71300 | ||
| 1.2 | у т.ч. жінок | осіб | 79000 | 92900 | 92900 | 92900 | ||
| 1.3 | зокрема дітей, всього | осіб | 30400 | 35800 | 35800 | 35800 | ||
| 1.3.1 | у т.ч. дівчат | осіб | 15700 | 18500 | 18500 | 18500 | ||
| 1.3.2 | у т.ч. хлопців | осіб | 14700 | 17300 | 17300 | 17300 | ||
| 2 | Кількість пролікованого дорослого населення в цілодобовому стаціонарі | осіб | 20300 | 20300 | 20300 | 20300 | ||
| 2.1 | у т.ч. чоловіків | осіб | 10700 | 10700 | 10700 | 10700 | ||
| 2.2 | у т.ч. жінок | осіб | 9600 | 9600 | 9600 | 9600 | ||
| 3 | Кількість пролікованого дитячого населення в цілодобовому стаціонарі | осіб | 2700 | 2700 | 2700 | 2700 | ||
| 3.1 | у т.ч. хлопчиків | осіб | 1200 | 1200 | 1200 | 1200 | ||
| 3.2 | у т.ч. дівчат | осіб | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | ||
| 4 | Кількість хворих, які забезпечені калоприймачами / сечоприймачами | осіб | 77 | 77 | 77 | 77 | ||
| 4.1 | у т.ч. чоловіків | осіб | 35 | 35 | 35 | 35 | ||
| 4.2 | у т.ч. жінок | осіб | 40 | 40 | 40 | 40 | ||
| 4.3 | у т.ч. хлопчики | осіб | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| 4.4 | у т.ч. дівчатка | осіб | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| 5 | Загальна площа відремонтованих / реконструйованих об’єктів | м.кв | 0,0 | |||||
| 6 | Кількість одиниць обладнання | шт | 706 | 706 | 710 | 710 | ||
| III. Показники ефективності | ||||||||
| 1 | Середні витрати на 1 пацієнта | грн. | 1918,97 | 1550,11 | 1660,17 | 1753,13 | ||
| 2 | в т.ч. витрати на медикаменти на 1 пролікованого пацієнта/-ку у стаціонарі, всього | грн. | 410,43 | 278,26 | 298,02 | 314,7 | ||
| 2.1 | в т.ч. жінку | грн. | 410,43 | 278,26 | 298,02 | 314,7 | ||
| 2.2 | в т.ч. чоловіка | грн. | 410,43 | 278,26 | 298,02 | 314,7 | ||
| 3 | в т.ч. витрати на медикаменти на 1 пацієнта/-ку у поліклінічних умовах | грн. | 13,11 | 8,00 | 8,57 | 9,05 | ||
| 3.1 | в т.ч. жінку | грн. | 13,11 | 8,00 | 8,57 | 9,05 | ||
| 3.2 | в т.ч. чоловіка | грн. | 9,15 | 9,15 | 9,15 | 9,15 | ||
| 4 | в т.ч. витрати на харчування 1 пацієнта /-ки в умовах стаціонару | грн. | 86,96 | 86,96 | 93,13 | 98,35 | ||
| 4.1 | в т.ч. жінку | грн. | 86,96 | 86,96 | 93,13 | 98,35 | ||
| 4.2 | в т.ч. чоловіка | грн. | 86,96 | 86,96 | 93,13 | 98,35 | ||
| 5 | Середні витрати на 1 стомованого пацієнта | грн. | 19480,52 | 21370,13 | 22887,01 | 24168,83 | ||
| 5.1 | в т.ч. жінку | грн. | 19480,52 | 21370,13 | 22887,01 | 24168,83 | ||
| 5.2 | в т.ч. чоловіка | грн. | 19480,52 | 21370,13 | 22887,01 | 24168,83 | ||
| 5.3 | в т.ч. хлопчика | грн. | 19480,52 | 21370,13 | 22887,01 | 24168,83 | ||
| 5.4 | в т.ч. дівчинку | грн. | 19480,52 | 21370,13 | 22887,01 | 24168,83 | ||
| 6 | Середні витрати на один м.кв. відремонтованого / реконструйованого приміщення | тис.грн. | 0,0 | |||||
| 7 | Середня кількість пацієнтів, які отримали послуги з використанням обладнання | осіб | 17300 | 23000 | 23000 | 23000 | ||
| 7.1 | у т.ч. чоловіків | осіб | 8141 | 10700 | 10700 | 10700 | ||
| 7.2 | у т.ч. жінок | осіб | 7305 | 9600 | 9600 | 9600 | ||
| 7.3 | зокрема дітей, всього | осіб | 1854 | 2700 | 2700 | 2700 | ||
| 7.3.1 | у т.ч. дівчаток | осіб | 1030 | 1500 | 1500 | 1500 | ||
| 7.3.2 | у т.ч. хлопців | осіб | 824 | 1200 | 1200 | 1200 | ||
| IV. Показники якості | ||||||||
| 1 | зниження рівня госпіталізації порівняно з попереднім роком дорослого населення | відс. | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | ||
| 2 | зниження рівня госпіталізації порівняно з попереднім роком дитячого населення | відс. | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | ||
| 3 | рівень забезпечення стомованих пацієнтів у % до потреби, всього | відс. | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| 3.1 | у т.ч. жінок | відс. | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| 3.2 | у т.ч. чоловіків | відс. | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| 3.3 | зокрема дітей, всього | відс. | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| 3.3.1 | у т.ч. дівчат | відс. | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| 3.3.2 | у т.ч. хлопців | відс. | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| 9 | Відповідність умов лікування/перебування сучасним будівельним та санітарним нормам | відс. | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| 10 | Підвищення діагностичної точності | відс. | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| 11 | Забезпечення безперебійного функціонування закладу протягом звітного періоду (належні температурні, санітарно – гігієнічні умови) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | – | – |
Додаток 2.2 до «Програми охорони здоров’я Коростенської міської
територіальної громади на 2026-2028 роки»
|
№ з/п |
Назва показника |
Одиниця виміру |
Вихідні дані на початок дії Програми |
І етап виконання Програми | II етап (20_- 20_
роки) |
III етап (20_- 20_
роки) |
|||
|
2026 рік |
2027 рік |
2028 рік |
|||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| І. Показники затрат | |||||||||
| 1 | Загальний обсяг видатків | тис.грн. | 9906,53 | 10803,90 | 12192,10 | 12875,00 | |||
| 2 | обсяг видатків на комунальні послуги | тис.грн. | 3084,06 | 2763,90 | 2957,37 | 3125,91 | |||
| 3 | обсяг видатків на капітальні та поточні ремонти | тис.грн. | 1386,61 | 1000,80 | 1697,04 | 1787,85 | |||
| 4 | обсяг видатків на закупівлю обладнання, медикаментів, ін. | тис.грн. | 464,07 | 1045,00 | 1118,15 | 1181,87 | |||
| 5 | обсяг видатків на забезпечення проїзду | тис.грн. | 54,00 | 58,00 | 62,06 | 65,60 | |||
| 6 | оплата послуг (крім комунальних) | тис.грн. | 106,89 | 154,00 | 164,78 | 174,17 | |||
| 7 | обсяг видатків на забезпечення окремих пільгових категорій громадян життєво необхідними медикаментами, технічними засобами | тис.грн. | 4010,50 | 4237,10 | 4537,95 | 4793,63 | |||
| 8 | обсяг видатків на забезпечення спеціальним дієтичним харчуванням хворих на фенілкетонурію для підтримки нормального росту і розвитку, забезпечення лікарськими засобами хворих на хворобу Стілла і справжній передчасний статевий розвиток, муковісцидоз. | тис.грн. | 794,40 | 1527,50 | 1635,95 | 1726,08 | |||
| 9 | обсяг видатків на придбання туберкуліну | тис.грн. | 6,00 | 17,60 | 18,80 | 19,90 | |||
| II. Показники продукту | |||||||||
| 1 | Загальна площа відремонтованих/реконстуйованих об’єктів. | м.кв | 193,00 | 594 | 594 | 594 | |||
| 2 | Кількість одиниць обладнання | шт | 125,00 | 232 | 232 | 232 | |||
| 3 | Кількість хворих, які забезпечені життєво необхідними медикаментами, технічними засобами | осіб | 2020 | 2 018 | 2 018 | 2 018 | |||
| 3.1 | у т.ч чоловіків | осіб | 987 | 988 | 988 | 988 | |||
| 3.2 | у т.ч. жінок | осіб | 1033 | 1 030 | 1 030 | 1 030 | |||
| 4 | Кількість хворих, які забезпечені спеціальним дієтичним харчуванням хворих на фенілкетонурію для підтримки нормального росту і розвитку, забезпечення лікарськими засобами хворих на хворобу Стілла і справжній передчасний статевий розвиток, муковісцидоз. | осіб | 5,0 | 5 | 5 | 5 | |||
| 4.1 | у т.ч чоловіків | осіб | 3 | 3 | 3 | 3 | |||
| 4.2 | у т.ч. жінок | осіб | 2 | 2 | 2 | 2 | |||
| 5 | Кількість пацієнтів, які забезпечені туберкуліном | осіб | 200 | 400 | 400 | 400 | |||
| 5.1 | у т.ч чоловіків | осіб | 78 | 180 | 180 | 180 | |||
| 5.2 | у т.ч. жінок | осіб | 182 | 220 | 220 | 220 | |||
| 6 | кількість працівників яким забезпечено оплата вартості проїзду | осіб | 7 | 6 | 6 | 6 | |||
| III. Показники ефективності | |||||||||
| 1 | Середні витрати на один м.кв.відремонтованого/реконстуйованого приміщення | тис.грн. | 7,18 | 1,68 | 2,86 | 3,01 | |||
| 2 | Частка зменшення споживання енергоносіїв у натуральних показниках (кВт, Гкал, м3) порівняно з попереднім роком | % | 5,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | |||
| 3 | Середні витрати на 1 хворого/-ру, який/яка забезпечені/на життєво необхідними медикаментами, технічними засобами | тис.грн. | 1,99 | 2,10 | 2,25 | 2,38 | |||
| 4 | Середні витрати на 1 хворого/-ру, який/яка забезпечені спеціальним дієтичним харчуванням хворих на фенілкетонурію для підтримки нормального росту і розвитку, забезпечення лікарськими засобами хворих на хворобу Стілла і справжній передчасний статевий розвиток, муковісцидоз. | тис.грн. | 158,88 | 305,50 | 327,19 | 345,22 | |||
| 5 | Відсоток пацієнтів/-ток, охоплених тестуванням за планом із використаннням закупленого туберкуліну | % | 99,30 | 99,30 | 99,30 | 99,30 | |||
| IV. Показники якості | |||||||||
| 1 | Забезпечення повноти охоплення профілактичними щепленнями (проба манту) | % | 99,30 | 99,30 | 99,30 | 99,30 | |||
| 2 | Повнота фінансування потреб закладу ( відсоток оплачуваних рахунків від загальноїпотреби закладу) | % | 95,00 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | |||
| 3 | Повнота забезпечення спеціальним дієтичним харчуванням хворих на фенілкетонурію для підтримки нормального росту і розвитку, забезпечення лікарськими засобами хворих на хворобу Стілла і справжній передчасний статевий розвиток, муковісцидоз. | % | 100,00 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||
| 4 | Повнота забезпечення хворих житттєво необхідними медикаментами, технічними засобами | % | 100,00 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||
| 5 | Забезпечення безперебійного функціонування закладу протягом звітного періоду (належні температурні, санітарно – гігієнічні умови) | % | 100,00 | 100 | 100 | 100 | |||
Додаток 2.3 до «Програми охорони здоров’я Коростенської міської
територіальної громади на 2026-2028 роки»
|
№ з/п |
Назва показника |
Одиниця виміру |
Вихідні дані на початок дії Програми |
І етап виконання Програми | II етап (20_- 20_
роки) |
III етап (20_- 20_
роки) |
||
|
2026 рік |
2027 рік |
2028 рік |
||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| І. Показники затрат | ||||||||
| 1 | Кількість установ | од. | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| 2 | Кількість штатних одиниць | осіб | 3 | 3 | 3 | 3 | ||
| II. Показники продукту | ||||||||
| 1 | Площа приміщень, які підлягають супроводу | м.кв. | 526,65 | 526,65 | 526,65 | 526,65 | ||
| 2 | Кількість хворих, які знаходяться на утриманні | осіб | 30 | 30 | 30 | 30 | ||
| 2.1 | в т.ч. чоловіків | осіб | 13 | 13 | 13 | 13 | ||
| 2.2 | в т.ч. жінок | осіб | 17 | 17 | 17 | 17 | ||
| III. Показники ефективності | ||||||||
| 1 | Вартість утримання 1м.кв | грн. | 493,68 | 484,19 | 531,66 | 550,65 | ||
| IV. Показники якості | ||||||||
| 1 | Динаміка витрат, спрямованих на забезпечення ефективного розв’язування проблем соціального захисту найменш захищених категорій мешканців міста, у порівнянні з попереднім роком. | відс. | 113 | 102 | 109,8 | 103,6 | ||
Додаток 3 до «Програми охорони здоров’я Коростенської міської
територіальної громади на 2026-2028 роки»
|
Обсяг коштів, що пропонується залучити на виконання Програми |
Етапи виконання Програми |
Всього витрат на виконання Програми |
||||
| І | II | III | ||||
|
2026 рік |
2027 рік |
2027 рік |
20 –
20 роки |
20 –
20 роки |
||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Обсяг коштів, всього, зокрема: | 74002,40 | 133205,90 | 122225,20 | 329433,50 | ||
| Державний бюджет | – | – | – | – | ||
| Обласний бюджет | – | – | – | – | ||
| Бюджет територіальної громади | 46761,4 | 57205,90 | 64037,20 | 168004,50 | ||
| Інші джерела | 27241,00 | 76000,00 | 58188,00 | 161429,00 | ||
Керуючий справами виконкому Олена РИЖОВА