Про затвердження Кодексу етичної поведінки посадових осіб виконавчого комітету Коростенської міської ради та Пам’ятки щодо етичної поведінки 

Коростенська міська рада Житомирської області

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

Від 08.07.2026 р.  №  389  

З метою забезпечення прозорості та відкритості в роботі, запобігання корупції та закріплення норм професійної етики посадових осіб виконавчого комітету Коростенської міської ради, керуючись ст. 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 37-44 Закону України «Про запобігання корупції», виконавчий комітет Коростенської міської ради

РІШАЄ:

1. Затвердити Кодекс етичної поведінки посадових осіб виконавчого комітету Коростенської міської ради (далі – Кодекс) та Пам’ятку щодо етичної поведінки (далі – Пам’ятка), що додаються.
2. Керівникам структурних підрозділів виконавчого комітету Коростенської міської ради довести це рішення до відома підпорядкованих посадових осіб.
3. Службі персоналу виконавчого комітету Коростенської міської ради забезпечити ознайомлення з Кодексом та Пам’яткою посадових осіб виконавчого комітету Коростенської міської ради, які вперше призначаються на посаду.
4. Рекомендувати керівникам виконавчих органів Коростенської міської ради затвердити власними наказами кодекси етичної поведінки посадових осіб відповідних органів.

Міський голова                                                        Володимир МОСКАЛЕНКО

Керуючий справами виконкому

Олена РИЖОВА

Начальник служби персоналу

Раїса ІВАНОВА

Начальник юридичного відділу

Тетяна КАМІНСЬКА

                                                                     Додаток 1

                                                                                                                до рішення виконавчого комітету

                                                                                                      Коростенської міської ради

                                                                                                  від  08.07.2026 р. № 389

Кодекс

етичної поведінки посадових осіб виконавчого комітету

 Коростенської міської ради

І. Загальні положення

1. Цей Кодекс встановлює стандарти етичної поведінки посадових осіб виконавчого комітету Коростенської міської ради, якими вони зобов’язані керуватися під час виконання своїх посадових обов’язків.

    Цей Кодекс грунтується на положеннях Конституції України, законодавства про службу в органах місцевого самоврядування, у сфері запобігання корупції i спрямований на зміцнення авторитету служби в органах місцевого самоврядування, репутації посадових осіб виконавчого комітету Коростенської міської ради, а також на забезпечення інформування громадян про норми поведінки посадових осіб виконавчого комітету Коростенської міської ради стосовно них.

2.   При прийнятті на службу до виконавчого комітету Коростенської міської ради особа ознайомлюється з цим Кодексом та Пам’яткою. Відмітка про таке ознайомлення додається до особової справи посадової особи.

3. Основною метою діяльності посадових осіб виконавчого комітету Коростенської міської ради є служіння народу України та територіальній громаді, охорона та сприяння реалізації прав, свобод i законних інтересів людини i громадянина.

4.    Поведінка посадових осіб виконавчого комітету Коростенської міської ради має забезпечувати довіру суспільства до служби в органах місцевого самоврядування.

5. Етична поведінка посадових осіб виконавчого комітету Коростенської міської ради грунтується на принципах служби в органах місцевого самоврядування, визначених Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування», а також загальних вимогах до поведінки таких осіб, визначених Законом України «Про запобігання корупції».

6. Дотримання посадовими особами виконавчого комітету Коростенської міської ради вимог цього Кодексу враховується під час проведення щорічного оцінювання їх службової діяльності.

7. Міський голова, заступники міського голови, секретар міської ради, керуючий справами виконавчого комітету міської ради, керівники структурних підрозділів виконавчого комітету Коростенської міської ради, уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого комітету Коростенської міської ради у разі виявлення чи отримання повідомлення про порушення цього Кодексу в межах своєї компетенції відповідно до законодавства зобов’язані вжити заходів щодо припинення виявленого порушення, усунення його наслідків та притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності, а у випадках виявлення ознак кримінального aбo адміністративного правопорушення також поінформувати спеціально уповноважених cyб’єктів у сфері протидії корупції.

II. Загальні обов’язки

         посадових осіб виконавчого комітету Коростенської міської ради

1. Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради при виконанні посадових обов’язків повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

        Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийняті або видані у межах їхніх повноважень, є обов’язковими для виконання всіма посадовими особами виконавчого комітету Коростенської міської ради.

2. Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради зобов’язані своєчасно i точно виконувати рішення державних органів, органів місцевого самоврядування, накази (розпорядження), доручення керівників, надані на підставі та у межах повноважень, передбачених Конституцією та законами України.

3. У разі виникнення у посадової особи виконавчого комітету Коростенської міської ради сумніву в законності виданого керівником розпорядження, наказу, доручення вона повинна вимагати його письмового підтвердження, після отримання якого зобов’язана виконати таке розпорядження, наказ, доручення. Одночасно з виконанням такого розпорядження, наказу, доручення посадова особа зобов’язана у письмовій формі повідомити про нього міському голові, а в разі його відсутності — відповідний правоохоронний орган.

         У разі отримання для виконання розпорядження, наказу, доручення, які

посадова особа вважає незаконними aбo такими, що становлять загрозу охоронюваним законом правам, свободам чи інтересам окремих громадян, юридичних осіб, державним aбo суспільним інтересам, вона повинна негайно в письмовій формі повідомити про це міського голову.

4. Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради повинні сумлінно, компетентно, результативно i відповідально виконувати свої посадові обов’язки, проявляти ініціативу, а також не допускати ухилення від прийняття рішень та відповідальності за свої дії та рішення.

5. Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради під час виконання своїх посадових обов’язків зобов’язані неухильно дотримуватися загальновизнаних етичних норм поведінки, бути доброзичливими та ввічливими, дотримуватися високої культури спілкування (не допускати використання нецензурної лексики, підвищеної інтонації), з повагою ставитись до прав, свобод та законних інтересів людини i громадянина, об’єднань громадян, інших юридичних осіб, не проявляти свавілля aбo байдужість до їхніх правомірних дій та вимог.

         Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради повинні запобігати виникненню конфліктів у стосунках з громадянами, керівниками, колегами та підлеглими.

6. Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради зобов’язані виконувати свої посадові обов’язки чесно i неупереджено, незважаючи на особисті ідеологічні, релігійні aбo інші погляди, не надавати будь-яких переваг та не виявляти прихильність до окремих фізичних чи юридичних осіб, громадських i релігійних організацій.

7. Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради повинні постійно поліпшувати свої уміння, знання i навички відповідно до функцій та завдань займаної посади, підвищувати свій професійний та культурний рівень, удосконалювати організацію службової діяльності.

8. Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради мають дбати про авторитет служби в органах місцевого самоврядування, а також про позитивну репутацію посадових осіб органів місцевого самоврядування, що включає дотримання правил етикету, належного зовнішнього вигляду, забезпечення високої якості роботи, встановленого внутрішнього трудового розпорядку.

9. Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради мають шанувати народні звичаї i національні традиції.

10. Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради зобов’язані з повагою ставитися до державних символів України, використовувати державну мову під час виконання своїх посадових обов’язків, не допускати дискримінації державної мови.

11. Одяг посадових осіб виконавчого комітету Коростенської міської ради повинен бути офіційно-ділового стилю i відповідати загальноприйнятим вимогам пристойності.

12. Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради повинні поважати приватне життя інших осіб.

III. Використання службового становища

1. Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради повинні використовувати своє службове становище виключно для виконання своїх посадових обов’язків i доручень керівників, наданих на підставі та у межах повноважень, передбачених законами України.

2. Посадовій особі виконавчого комітету Коростенської міської ради заборонено у будь-який спосіб використовувати своє службове становище в політичних цілях, у тому числі для залучення посадових осіб місцевого самоврядування, працівників бюджетної сфери та інших осіб до участі у передвиборній агітації, акціях та заходах, що організовуються політичними партіями.

3. Посадовим особам виконавчого комітету Коростенської міської ради забороняється використовувати свої повноваження або своє службове становище в особистих (приватних) інтересах чи в неправомірних особистих інтереcax інших осіб, у тому числі використовувати свій статус та інформацію про місце роботи з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

1. IV. Використання ресурсів держави та територіальної громади

1. Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради мають право використовувати ресурси держави чи територіальної громади (рухоме та нерухоме майно, кошти, службову інформацію, технології, інтелектуальну власність, робочий час, репутацію тощо) тільки в межах посадових обов’язків та доручень керівників, наданих на підставі та у межах повноважень, передбачених законами України.

2. При виконанні своїх посадових обов’язків посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради зобов’язані раціонально i дбайливо використовувати державну i комунальну власність, постійно підвищувати ефективність її використання, уникаючи надмірних i непотрібних витрат, а також не допускати зловживань та використання державного чи комунального майна або коштів у приватних інтересах.

3. Робочий час посадової особи виконавчого комітету Коростенської міської ради має використовуватися для виконання своїх посадових обов’язків.

4. Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради зобов’язані використовувати надані їм ресурси таким чином, щоб не завдавати шкоди навколишньому середовищу чи здоров’ю людей.

5. Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради під час виконання функцій місцевого самоврядування зобов’язані діяти відповідно в державних інтересах чи інтересах територіальної громади.

6. Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради не повинні допускати, у тому числі поза службою в органах місцевого самоврядування, дій i вчинків, які можуть зашкодити інтересам держави або місцевого самоврядування чи негативно вплинути на репутацію посадової особи місцевого самоврядування.

1. Використання інформації

1. Посадовим особам виконавчого комітету Коростенської міської ради забороняється розголошувати персональні дані фізичних осіб, конфіденційну та іншу інформацію з обмеженим доступом, режим якої встановлено Законами України «Про державну таємницю», «Про інформацію», «Про захист персональних даних» та «Про доступ до публічної інформації», що стала їм відома у зв’язку з виконанням посадових обов’язків.

2. Якщо посадовим особам виконавчого комітету Коростенської міської ради стало відомо про загрозу чи факти неправомірного поширення інформації з обмеженим доступом вони повинні негайно повідомити про це безпосереднього керівника.

1. Обмін інформацією

1. Посадовим особам виконавчого комітету Коростенської міської ради забороняється обмежувати доступ до публічної інформації, крім випадків, встановлених Законом України «Про доступ до публічної інформації».

2. Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради при спілкуванні під час виконання посадових обов’язків повинні дотримуватися таких правил:

          1) надавати інформацію із зазначенням даних, що її підтверджують;

   2) своєчасно надавати відповідно до законодавства іншим посадовим особам місцевого самоврядування інформацію, необхідну для виконання ними посадових обов’язків;

          3) викладати інформаційні матеріали та повідомлення чітко, лаконічно та послідовно для однозначного ïx сприйняття.

3. Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради повинні дотримуватися встановленого протоколу у відносинах з представниками органів влади іноземних держав, міжнародних організацій, іноземних установ.

VII. Дотримання принципів гендерної рівності та недопущення насильства

1. Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради зобов’язані дотримуватися принципів рівності, взаємної поваги, недискримінації та забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків.

2. У службовій діяльності не допускаються будь-які прояви психологічного насильства за ознакою статі, зокрема приниження честі та гідності особи, образливі висловлювання, залякування, цькування, створення ворожої, принизливої або образливої атмосфери, поширення гендерних стереотипів, а також будь-які інші дії чи бездіяльність, спрямовані на обмеження прав, можливостей або професійної реалізації особи через її стать.

3. Посадова особа виконавчого комітету Коростенської міської ради зобов’язана поважати гідність колег та громадян, сприяти формуванню безпечного, інклюзивного та доброзичливого робочого середовища, а також утримуватися від будь-яких форм дискримінаційної поведінки та насильства за ознакою статі.

4. Керівники структурних підрозділів виконавчого комітету Коростенської міської ради несуть відповідальність згідно чинного законодавства за створення умов, вільних від дискримінації та психологічного насильства, а також за своєчасне реагування на відповідні звернення та повідомлення.

VIII. Права посадових осіб виконавчого комітету

Коростенської міської ради

          Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради мають право:

          1)  на повагу особистої гідності, справедливе i шанобливе ставлення до себе з боку керівників, співробітників i громадян;

2)  на оплату праці залежно від посади, яку вона займає, рангу, який їй  присвоєно, якості, досвіду та стажу роботи;

3) на просування по службі відповідно до професійної освіти, результатів роботи та атестації;

4) на безпечні та необхідні для високопродуктивної роботи умови праці;

5)  на соціальний i правовий захист;

          6) отримувати в порядку, встановленому законодавством, від відповідних органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, незалежно від їx підпорядкування та форм власності, об’єднань громадян, окремих осіб матеріали та інформацію, необхідні для виконання своїх службових обов’язків;

          7) в порядку i в межах, встановлених законом, отримувати інформацію щодо матеріалів своєї особової справи та ознайомлюватися з іншими документами, що стосуються проходження нею служби в органах місцевого самоврядування, отримувати від керівників органу місцевого самоврядування відповідні пояснення та давати особисті пояснення;

          8) вимагати проведення службового розслідування з метою спростування безпідставних, на її думку, звинувачень aбo підозри щодо неї;

          9) захищати свої законні права та інтереси в органах місцевого самоврядування та в судовому порядку.

Керуючий справами виконкому                                                Олена РИЖОВА

                                                                   Додаток 2

                                                                                                           до рішення виконавчого комітету

                                                                                                 Коростенської міської ради

                                                                                           від  08.07.2026 р. № 389

ПАМ’ЯТКА

щодо етичної поведінки

          Основним принципом діяльності посадових осіб виконавчого комітету Коростенської міської ради має бути доброчесність, тобто їх дії мають бути спрямовані на захист публічних інтересів та відмову від превалювання приватного інтересу під час здійснення наданих повноважень.

Посадові особи виконавчого комітету Коростенської міської ради зобов’язані:

• неухильно додержуватися загальновизнаних етичних норм поведінки, бути ввічливими у стосунках з громадянами, керівниками, колегами і підлеглими як під час виконання своїх службових повноважень, так і в повсякденному житті;

• діяти виключно в інтересах держави, територіальної громади, яку вони представляють;

• виконувати службові повноваження та професійні обов’язки, рішення та доручення органів і осіб, яким вони підпорядковані, підзвітні або підконтрольні, сумлінно, компетентно, вчасно, результативно і відповідально;

• не допускати зловживань та неефективного використання власності держави, територіальної громади;

• діяти неупереджено, незважаючи на приватні інтереси, особисте ставлення до будь-яких осіб, на свої політичні, ідеологічні, релігійні або інші особисті погляди чи переконання;

• дотримуватись політичної нейтральності, уникати демонстрації у будь-якому вигляді власних політичних переконань або поглядів;

• утримуватись від виконання рішень чи доручень, якщо вони суперечать закону;

• не вчиняти і не брати участі у вчиненні корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення;

• невідкладно інформувати голову, керівника, уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого комітету Коростенської міської ради, про можливі випадки корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення;

• вживати заходів щодо недопущення виникнення та врегулювання реального, потенційного конфлікту інтересів.

Посадовим особам виконавчого комітету Коростенської міської ради заборонено:

• використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов’язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах;

• розголошувати або використовувати в інший спосіб конфіденційну та іншу інформацію з обмеженим доступом, що стала відома у зв’язку з виконанням своїх службових повноважень та професійних обов’язків;

• використовувати службові повноваження в інтересах політичних партій чи їх осередків або окремих політиків.

Пам’ятку вручено та з нею ознайомлено:

  ______________                ________________          ______________________

          (дата)                                         (підпис)                             (ПІБ працівника)

Керуючий справами виконкому                                                Олена РИЖОВА