Від 20.09.2023р. № _453_
|
Розглянувши проєкт Програми розвитку місцевого самоврядування Коростенської міської територіальної громади на 2024-2026 роки, відповідно до рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради від 16.11.2016 року №543 «Про запровадження Порядку розроблення, фінансування, моніторингу міських цільових програм», на виконання розпорядження міського голови від 01.09.2023 року №336, керуючись п.3 ч.а ст.30, п.1 ч.2 ст.52 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, виконавчий комітет Коростенської міської ради
РІШАЄ:
1.Погодити проєкт Програми розвитку місцевого самоврядування Коростенської міської територіальної громади на 2024-2026 роки (додається).
2.Винести проєкт Програми розвитку місцевого самоврядування Коростенської міської територіальної громади на 2024-2026 роки на розгляд чергової сесії міської ради.
Керуючий справами виконкому
Андрій ОХРІМЧУК
Начальник фінансового управління
Людмила БАРДОВСЬКА
Начальник відділу внутрішньої політики,
оргроботи та контролю
Олена РИЖОВА
Начальник юридичного відділу
Тетяна КАМІНСЬКА
Додаток
до рішення виконавчого комітету
Коростенської міської ради
від 20.09.2023р. № _453__
Програма розвитку місцевого самоврядування
Коростенської міської територіальної громади на 2024-2026 роки
1 | Ініціатор розроблення Програми | Виконавчий комітет
Коростенської міської ради |
2 | Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми | Розпорядження міського голови «Про розробку проєкту Програми розвитку місцевого самоврядування Коростенської міської територіальної громади на 2024-2026 роки» від 01.09.2023 року №336
|
3 | Розробник Програми | Відділ внутрішньої політики, оргроботи та контролю |
4 | Співрозробники Програми | –
|
5 | Відповідальний виконавець Програми | Керуючий справами виконавчого комітету |
6 | Учасники Програми
|
Відділ ІКЗ, відділ організаційного забезпечення діяльності міської ради, відділ внутрішньої політики, оргроботи та контролю, відділ бухгалтерського обліку, члени міської територіальної громади |
7 | Термін реалізації Програми | 2024-2026 роки |
8 | Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми | Міський бюджет, інші джерела, не заборонені чинним законодавством України |
9 | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього, | У межах коштів, передбачених у міському бюджеті на 2024-2026 роки,
10 881,90 тис. грн. |
у тому числі: | ||
9.1. | Кошти міського бюджету | 10 881,90 тис. грн. |
9.2 | Коштів інших джерел | – |
Закон «Про місцеве самоврядування в Україні» надає територіальним громадам право брати участь у процесі прийняття рішень та висловлювати позицію громадян. Це стає можливим завдяки запровадженню таких механізмів, як загальні збори громадян за місцем проживання, місцеві ініціативи, громадські слухання. Ці всі процедури описані в окремих положеннях, затверджених рішеннями Коростенської міської ради, а також передбачені в Статуті Коростенської міської територіальної громади.
Право на доступ до інформації є конституційним правом кожної людини. Задоволення інформаційних потреб територіальної громади забезпечується обов’язком міської ради та її виконавчого комітету інформувати населення про свою діяльність та прийняті рішення.
Веб-сайт є дієвим інструментом покращення інформування населення про роботу органів місцевого самоврядування, що сприяє активізації співпраці влади і громади. Популярність сайту постійно зростає, користувачі все частіше шукають на його сторінках рішення міської ради та виконавчого комітету, інформацію про послуги, офіційні повідомлення та оголошення.
З метою розвитку міжнародного співробітництва, налагодження побратимських стосунків та зміцнення добросусідських відносин з містами України та світу виникає необхідність поглиблення двосторонніх партнерських відносин Коростенської міської територіальної громади з іншими містами у різних сферах діяльності.
Тому дана Програма спрямована на розв’язання таких проблемних питань:
-забезпечення вільного доступу до нормативно-правових актів Коростенської міської ради та її виконавчого комітету;
-підвищення рівня довіри громади до влади на основі отримання повної та всебічної інформації про Коростенську міську раду та її виконавчих органів;
-збільшення можливості для проведення робочих зустрічей по вивченню та впровадженню досвіду роботи органів самоврядування, органів самоорганізації населення, громадськими організаціями, з делегаціями міст України та закордону;
-створення чітких прозорих, зрозумілих та взаємоприйнятих умов співпраці органу місцевого самоврядування з інститутами громадянського суспільства;
-мотивацію та стимулювання активної участі представників громади до вирішення проблем життєдіяльності міста.
Зазначені проблеми свідчать про необхідність впровадження комплексу заходів щодо розвитку місцевого самоврядування на сучасному етапі життєдіяльності територіальної громади.
Метою Програми є створення належних умов для:
-подальшого розвитку місцевого самоврядування в місті як важливого фактору функціонування громадянського суспільства, трансформації та адаптації до нових політичних і соціально-економічних умов;
-зміцнення організаційних, правових, матеріальних, інформаційних засад місцевого самоврядування;
-забезпечення відкритості, прозорості в діяльності та підвищення ресурсного потенціалу міської ради;
-розвитку місцевої ініціативи та поліпшення умов для самостійного вирішення територіальною громадою міста питань місцевого значення.
Реалізація заходів Програми розвитку місцевого самоврядування у місті Коростені на 2024-2026 роки сприятиме:
-створенню належних умов для реалізації територіальною громадою, депутатами міської ради та органами місцевого самоврядування прав і повноважень, визначених чинним законодавством України;
-розвитку ініціативи населення у вирішенні питань місцевого значення;
-популяризації передового досвіду Коростенської міської територіальної громади;
-підвищенню рівня довіри до органів самоврядування та місцевих органів виконавчої влади;
-підвищенню рівня громадської активності у вирішенні проблем життєдіяльності громади;
-стимулюванню активних представників територіальної громади;
-вивченню та впровадженню кращого вітчизняного і міжнародного досвіду в сфері розвитку місцевого самоврядування.
Розвиток політичних процесів в Україні на сучасному етапі характеризується децентралізацією влади, перерозподілом повноважень і ресурсів від центральної влади до місцевої. Це ставить органи місцевого самоврядування в нові умови існування, вимагає від них здійснення ефективної реалізації функцій. Виконання принципово нових завдань, у свою чергу, вимагає зміцнення матеріальної та технічної бази органів місцевого самоврядування, відповідного і своєчасного інформаційного забезпечення територіальної громади. Програма передбачає реалізацію відповідних заходів за умови стабільного фінансування та матеріального забезпечення.
Основні шляхи розв’язання проблеми:
Фінансування заходів Програми здійснюється відповідно до законодавства України за рахунок коштів міського бюджету, передбачених на утримання органів місцевого самоврядування та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
Ресурсне забезпечення Програми наведено в Додатку 1.
Програма розвитку місцевого самоврядування Коростенської міської територіальної громади на 2024-2026 роки розроблена на 3 роки та реалізується упродовж щорічних етапів у 2024, 2025, 2026 роках.
Щорічні етапи направлені на забезпечення відкритості і прозорості у діяльності міської ради, її виконавчих органів, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів, налагодження соціального партнерства між органом місцевого самоврядування та мешканцями Коростенської міської територіальної громади, встановлення та розвиток партнерських стосунків між містами.
Відповідальним виконавцем Програми є керуючий справами виконавчого комітету.
Контроль за виконання заходів Програми здійснює постійна комісія міської ради з питань законності, правопорядку, прав людини, розвитку громади, депутатської діяльності та етики.
Виконавці, визначені в Програмі, щороку до 10 січня подають до відділу внутрішньої політики, оргроботи та контролю виконавчого комітету міської ради інформацію про стан виконання заходів Програми.
Відділ внутрішньої політики, оргроботи та контролю виконавчого комітету міської ради щороку до 20 січня надає узагальнену інформацію постійній комісії міської ради з питань законності, правопорядку, прав людини, розвитку громади, депутатської діяльності та етики.
Звіт про досягнення результатів після закінчення кожного з етапів Програми оприлюднюється на офіційному сайті міста.
Керуючий справами виконкому Андрій ОХРІМЧУК
Додаток 1 до проєкту Програми розвитку місцевого самоврядування Коростенської міської територіальної громади
на 2024-2026 роки
Ресурсне забезпечення Програми розвитку місцевого самоврядування
Коростенської міської територіальної громади на 2024-2026 роки
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми (тис.грн.) |
Етапи виконання програми |
Усього витрат на виконання програми | ||
2024 рік | 2025 рік | 2026 рік | Тис. грн. | |
1 | 2 | 4 | 5 | 6 |
Обсяг ресурсів (тис. грн.) усього, у тому числі: |
3 787,30 |
3 547,30 |
3 547,30 |
10 881,90 |
Державний бюджет | — | — | — | — |
Міський бюджет (тис. грн.) |
3 787,30 |
3 547,30 |
3 547,30 |
10 881,90 |
Кошти не бюджетних
джерел |
— |
— |
— |
— |
Керуючий справами виконкому Андрій ОХРІМЧУК
Додаток 2 до проєкту Програми розвитку
місцевого самоврядування Коростенської міської
територіальної громади на 2024-2026 роки
Напрями діяльності та заходи
реалізації Програми розвитку місцевого самоврядування
Коростенської міської територіальної громади на 2024-2026 роки
№
п/п |
Назва напрямку діяльності (пріоритетні завдання) | Перелік заходів Програми | Термін виконання | Виконавці | Джерела фінансування | Орієнтовні обсяги фінансування (тис.грн.) | Очікувані результати | |||
2024
рік |
2025
рік |
2026
рік |
||||||||
I | «Розвиток місцевого самоврядування» | |||||||||
1. | Сприяння розвитку місцевого самоврядування та обмін досвідом | 1.1.Членський внесок до Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування ,,Асоціація міст України” | 2024-
2026рр. |
Виконавчий комітету Коростенської міської ради | Міський бюджет | 75,00 | 75,00 | 75,00 | -Підвищено ефективність роботи органів місцевого самоврядування | |
1.2.Закупівля предметів, матеріалів та продукції, призначених для відзначення, нагородження, а також забезпечення проведення протокольних заходів | 2024-
2026рр. |
Секретар міської ради, заступники міського голови, керуючий справами виконавчого комітету міської ради | Міський бюджет | 50,00 | 50,00 | 50,00 | -Впроваджено кращі практики досвіду роботи органів місцевого самоврядування України та інших держав
|
|||
1.3.Послуги з організації семінарів, конференцій, тренінгів, проведення офіційних заходів, урочистих подій та інших заходів для встановлення та зміцнення партнерських відносин Коростенської міської територіальної громади, в тому числі:
-оплата готельних послуг та/або послуг з тимчасового розміщення; -оплата кейтерингових послуг та/або послуг гарячого харчування |
2024-
2026рр. |
Керуючий справами виконавчого комітету міської ради,
відділ з питань внутрішньої політики, оргроботи та контролю |
Міський бюджет | 300,00
|
300,00 | 300,00 | -Впроваджено кращі практики діяльності органів місцевого самоврядування | |||
1.4. Придбання атрибутики міста, державної та протокольної атрибутики | 2024-
2026рр. |
Керуючий справами виконавчого комітету міської ради,
відділ з питань внутрішньої політики, оргроботи та контролю |
Міський бюджет | 50,00 | 50,00 | 50,00 | -Підвищено почуття гордості за місто | |||
Всього по розділу I «Розвиток місцевого самоврядування» | 475,00 | 475,00 | 475,00 | |||||||
II | «Формування іміджу територіальної громади міста» | |||||||||
Формування позитивного іміджу територіальної громади,
органів місцевого самоврядування |
2.1.Вшанування кращих посадових осіб виконавчих органів міської ради, депутатів, членів виконавчого комітету, керівників підприємств, установ міста, активних членів Коростенської міської територіальної громади за активну участь у громадському житті | 2024-
2026рр. |
Секретар міської ради, заступники міського голови, керуючий справами, відділ організаційного забезпечення діяльності міської ради, відділ внутрішньої політики, оргроботи та контролю | Міський бюджет |
270,00 |
270,00 |
270,00 |
-Поширено позитивний досвіду діяльності органів місцевого самоврядування, -Проведено мотивацію професійної діяльності | ||
2.2.Послуги з перевезення для забезпечення тісної співпраці між органами місцевого самоврядування, членами територіальних громад та підприємницьких структур, з метою подальшого розвитку громадського суспільства та місцевого самоврядування в територіальній громаді | 2024-
2026рр. |
Відділ організаційного забезпечення діяльності міської ради, відділ внутрішньої політики, оргроботи та контролю
|
Міський бюджет | 50,00 | 50,00 | 50,00 | -Забезпечено подальший розвиток громадського суспільства та місцевого самоврядування в територіальній громаді | |||
2.3.Інформаційні послуги, в тому числі з виготовлення та розміщення інформаційної продукції | 2024-
2026рр. |
Відділ інформаційно-консультативного забезпечення | Міський бюджет | 85,00 | 85,00 | 85,00 | -Створення позитивний імідж громади | |||
2.4.Придбання презентаційних матеріалів про громаду (буклети, плакати, сувенірна продукція, флаєри, пакети, ручки, блокноти, постери, листівки, конверти та інші інформаційні матеріали українською та/або іноземними мовами) | 2024-
2026рр. |
Відділ з питань внутрішньої політики, оргроботи та контролю, відділ інформаційно-консультативного забезпечення | Міський бюджет | 70,00 | 70,00 | 70,00 | -Сформовано позитивний імідж територіальної громади, органів місцевого самоврядування | |||
2.5.Розміщення інформації в засобах масової інформації щодо діяльності міського голови, депутатів Коростенської міської ради, членів виконавчого комітету Коростенської міської ради, посадових осіб виконавчого комітету Коростенської міської ради | 2024-
2026рр. |
Відділ інформаційно-консультативного забезпечення | Міський бюджет | 100,00 | 100,00 | 100,00 | -Підвищено рівень обізнаності мешканців територіальної громади щодо питань соціально-економічного і культурного розвитку, заходів місцевого та загальнодержавного значення, що відбуваються на території громади | |||
2.6.Послуги з розміщення інформаційної продукції | 2024-
2026рр. |
Відділ інформаційно-консультативного забезпечення | Міський бюджет | 250,00 | 250,00 | 250,00 | -Підвищено рівень обізнаності мешканців територіальної громади щодо питань соціально-економічного і культурного розвитку, заходів місцевого та загальнодержавного значення, що відбуваються на території громади | |||
2.7.Розвиток співпраці з містами відповідно укладених договорів, розширення партнерських зв’язків з містами України та зарубіжжя | 2024-
2026рр. |
Секретар міської ради, заступники міського голови, керуючий справами, начальники відділів та управлінь виконавчого комітету міської ради | Міський бюджет | — | — | — | -Забезпечено подальший розвиток територіальної громади | |||
2.8.Щорічне звітування міського голови, депутатів міської ради, голів постійних комісій, виконавчих органів міської ради про результати своєї роботи | 2024-
2026рр. |
Секретар міської ради, відділ інформаційно-консультативного забезпечення, відділ організаційного забезпечення діяльності міської ради, голови постійних комісій, депутати міської ради | Міський бюджет | — | — | — | -Проінформовано жителів міста про діяльність органів місцевого самоврядування | |||
2.9.Проведення прямих телевізійних зустрічей міського голови, його заступників, секретаря міської ради, депутатів, інших посадових осіб, керівників підприємств і установ міста з мешканцями міста | 2024-
2026рр. |
Відділ інформаційно-консультативного забезпечення | Міський бюджет | — | — | — | -Сформовано засобами масової інформації об’єктивну громадську думку про роботу міської ради, її виконавчого комітету | |||
2.10.Ознайомлення депутатів міської ради та посадових осіб місцевого самоврядування з методами взаємодії з громадськістю з метою залучення до процесу прийняття муніципальних рішень | 2024-
2026рр. |
Секретар міської ради, відділ інформаційно-консультативного забезпечення, відділ організаційного забезпечення діяльності міської ради, режимно-секретна та кадрова служба | Міський бюджет | — | — | — | -Сформовано партнерські відносини та покращено взаємодію місцевої влади з громадою | |||
Всього по розділу II «Формування іміджу територіальної громади міста» | 825,00 | 825,00 | 825,00 | |||||||
III | «Залучення територіальної громади міста до вирішення питань місцевого значення» | |||||||||
Розвиток активності територіальної громади міста у вирішенні питань місцевого значення
|
3.1.Участь у конкурсах різних рівнів проєктів і програм розвитку місцевого самоврядування, замовлення, підготовка проєктів, в тому числі створення та науковий, організаційно-правовий супровід проєктів | 2024-
2026рр. |
Заступники міського голови, керуючий справами, начальники відділів та управлінь виконавчого комітету міської ради, керівники комунальних підприємств, громадських організацій | Міський бюджет | 50,00 | 50,00 | 50,00 | -Впроваджено інноваційний підхід до вирішення питань розвитку території з боку органів місцевого самоврядування
|
||
3.2.Оновлення Статуту Коростенської міської територіальної громади | 2024-
2026рр. |
Секретар міської ради, депутати міської ради, відділ організаційного забезпечення діяльності міської ради | Міський бюджет |
— |
— |
— |
-Підвищено рівень свідомості членів територіальної громади міста щодо їх прав, повноважень | |||
3.3.Проведення системного моніторингу громадської думки, соціологічних опитувань, громадських обговорень актуальних проблем життєдіяльності громади | 2024-
2026рр. |
Відділи та управління міськвиконкому, органи самоорганізації населення, громадські організації, тощо | Міський бюджет |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
-Вивчено громадську
думку з питань життєдіяльності громади та враховано її при прийнятті рішень |
|||
3.4. Реалізація проєктів в рамках Бюджету участі м. Коростень, в тому числі оплата, виготовлення та розміщення роз’яснювально-інформаційної соціальної реклами | 2024-
2026рр. |
Головні розпорядники бюджетних коштів, відповідальні за виконання проектів,
Виконавчий комітет міської ради
|
Міський бюджет | 2 000,00
|
2 000,00
|
2 000,00
|
-Підвищено рівень прозорості процесу прийняття рішень шляхом надання жителям міста можливості безпосереднього впливу на бюджетну політику | |||
Всього по розділу III
«Залучення територіальної громади міста до вирішення питань місцевого значення»
|
2 100,00 | 2 100,00 | 2 100,00 | |||||||
IV | «Матеріально-технічна база органів місцевого самоврядування» | |||||||||
Належне утримання та зміцнення матеріально-технічної бази органів місцевого самоврядування | 4.1.Послуги щодо обслуговування та консультативної підтримки Системи електронного голосування ,,ГОЛОС” | 2024-
2026рр. |
Керуючий справами виконавчого комітету Коростенської міської ради | Міський бюджет | 40,80 | 40,80 | 40,80 | -Підвищено ефективність роботи органів місцевого самоврядування | ||
4.2.Послуги з модернізації Системи електронного голосування ,,ГОЛОС” (встановлення додаткових модулів і систем) | 2024-
2026рр. |
Керуючий справами виконавчого комітету Коростенської міської ради | Міський бюджет | 106,50 | 106,50 | 106,50 | -Підвищено ефективність роботи органів місцевого самоврядування | |||
4.3.Придбання планшетних комп’ютерів для Системи електронного голосування ,,ГОЛОС” | 2024р. | Керуючий справами виконавчого комітету Коростенської міської ради | Міський бюджет | 240,00 | — | — | -Підвищено ефективність роботи органів місцевого самоврядування | |||
Всього по розділу IV
«Матеріально-технічна база органів місцевого самоврядування» |
387,30 | 147,30 | 147,30 | |||||||
Всього по розділам I–IV | 3 787,30 | 3 547,30 | 3 547,30 | |||||||
Всього по Програмі | 10 881,90 | |||||||||
Керуючий справами виконкому Андрій ОХРІМЧУК
Додаток 3 до проєкту Програми розвитку
місцевого самоврядування Коростенської міської
територіальної громади на 2024-2026 роки
Показники продукту Програми розвитку місцевого самоврядування
Коростенської міської територіальної громади на 2024-2026 роки
№
з/п |
Назва показника | Одиниця виміру | Вихідні дані на початок дії програми | І етап
виконання 2024 рік
|
ІІ етап
виконання 2025 рік
|
ІІІ етап
виконання 2026 рік
|
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
І | Показники продукту програми | ||||||
1. | Кількість відзначених осіб | осіб | 300 | 400 | 400 | 400 | |
2. | Кількість реалізованих проектів «Бюджету участі» | одиниць | 4 | — | 2 | 2 | |
3. | Кількість укладених угод про співробітництво | од | 4 | 5 | 5 | 5 | |
ІІ | Показники ефективності програми | ||||||
1. | Середня вартість заохочення та відзначення на 1 особу | грн | 520 | 670 | 670 | 670 | |
2. | Витрати на реалізацію одного проекту «Бюджету участі» | грн. | 260,00 | — | 300,00 | 300,00 | |
ІІІ | Показники якості програми | ||||||
1. | Відсоток виконання проектів переможців | % | 100 | 100 | 100 | 100 | |
Керуючий справами виконкому Андрій ОХРІМЧУК