Про погодження проекту Програми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у Коростенській міській територіальній громаді на 2025-2028 роки

      У К Р А Ї Н А

       Коростенська міська рада Житомирської області

    ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

      Р І Ш Е Н Н Я

Від  09.04.2025 р. № 167

Відповідно до вимог статті 33 Закону України  №2324-IV,,Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування’’, із внесеними до нього змінами, на виконання Закону України від 26.04.2001 №2402-ІІІ ,,Про охорону дитинства’’, із внесеними до нього змінами, Закону України ,,Про основи соціального захисту бездомних осіб і  безпритульних дітей’’ в редакції від 15.11.2024 №2623-ІV, із внесеними до нього змінами, постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 ,,Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини’’, з метою реалізації державної політики щодо забезпечення житлових прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у 2025-2028 роках,   керуючись п.п.4 п.б ч.1 ст.34 Закону України ,,Про місцеве самоврядування в Україні”, виконавчий комітет Коростенської  міської ради

РІШАЄ:

1.Погодити проєкт Програми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа у Коростенській міській територіальній громаді на 2025-2028 роки, що додається.

2.Винести проєкт Програми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа у Коростенській міській територіальній громаді на 2025-2028 роки на розгляд чергової сесії міської ради.

Міський голова                                                     Володимир  МОСКАЛЕНКО

Заступник міського голови

Олександр СИНИЦЬКИЙ

Начальник служби у справах  дітей

Ніна ФІЦАЙ

Начальник юридичного відділу

Тетяна КАМІНСЬКА

Додаток 1

до  рішення виконавчого комітету  Коростенської міської ради

                        від  09.04.2025р. № 167

ПРОГРАМА

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ  ЖИТЛОМ ДІТЕЙ-СИРІТ, ДІТЕЙ,

ПОЗБАВЛЕНИХ БАТЬКІВСЬКОГО ПІКЛУВАННЯ,

ТА ОСІБ З ЇХ ЧИСЛА  У КОРОСТЕНСЬКІЙ 

МІСЬКІЙ ТЕРИТОРІАЛЬНІЙ ГРОМАДІ

НА 2025-2028 РОКИ

Паспорт Програми

Визначення проблеми,

на розв’язання якої спрямована Програма

Одним з показників стану захисту прав дитини та її добробуту в державі є рівень забезпеченості житлом та майном дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.

Нині в Коростенській міській територіальній громаді на первинному обліку перебуває 154  дитини-сироти та дітей, позбавлених батьківського піклування. З них,  перебувають під опікою – 124 дитини, в прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу – 29, в державних закладах – 1. Із загальної кількості

дітей: 17 – мають житло на праві власності; 128 – мають житло на праві користування;  9 – не мають житла, але згідно ст. 46 Житлового кодексу України  мають право на  позачергове отримання  жилого приміщення  у населеному пункті, який вони обрали з урахуванням реєстрації. Відповідно до ст.33 Закону України ,,Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування’’ від 13.01.2005 № 2342-IV , діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, після досягнення 18 років протягом місяця забезпечуються соціальним житлом до надання їм благоустроєного житлового приміщення для постійного проживання.

Наразі на квартирному обліку громади перебуває 12 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 16 до 18 років та 127 осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (від 18 до 23 років). З них, 12 осіб вже забезпечені  соціальним житлом.

Основними причинами відсутності житла у дітей-сиріт та дітей,  позбавлених батьківського піклування,  є:

– відсутність житла у батьків на момент смерті чи позбавлення їх батьківських прав;

– залишення дитини матір’ю в пологовому будинку;

– відсутність постійного місця проживання батьків.

Вирішення питання забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування,  та осіб з їх числа дозволить молодим людям реалізувати і інші свої права, оскільки наявність житла – це міцний фундамент подальшої долі.

Значна частина житла, що належить дітям на праві власності або користування, потребує проведення ремонтних робіт.

Визначення мети Програми

Вирішення пріоритетних завдань та реалізація державної політики щодо захисту житлових прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа. Збереження житла, яке на праві приватної власності (користування) належить дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, забезпечення дітей зазначеної категорії та осіб з їх числа, впорядкованим житлом в Коростенській міській територіальній громаді після завершення терміну перебування в  сім’ях опікунів, піклувальників, прийомних сім’ях, дитячих будинках сімейного типу, дитячих закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також після закінчення навчальних закладів.

Реалізація Програми дозволить підвищити рівень захищеності дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які відповідно до чинного законодавства потребують поліпшення житлових умов, і реалізувати їх конституційні права на отримання житла.

Обгрунтування шляхів і засобів  розв’язання  проблеми,

показників результативності

Основними шляхами та засобами збереження та розв’язання проблеми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа в громаді є:

– запобігання незаконному відчуженню житла, на яке діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, мають право приватної власності чи користування;

– створення умов для збереження в задовільному стані житла, яке належить їм на праві приватної власності, на період їх перебування під опікою чи піклуванням, у прийомних сім’ях, дитячих будинках сімейного типу, державних закладах; призначення опікуна над житлом;

– забезпечення проведення капітального та поточного ремонту дитячих будинків сімейного типу;

– забезпечення, у разі відсутності житла або неможливості повернення займаного раніше жилого приміщення, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа після завершення терміну перебування у сім’ї опікуна чи піклувальника, прийомній сім’ї, дитячому будинку сімейного типу, закладах для дітей-сиріт  та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа житлом в позачерговому порядку відповідно до чинного законодавства.

Програма надасть змогу сконцентрувати зусилля  громади,  благодійників на виконання зазначених завдань та забезпечити ефективне здійснення державної політики в галузі соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа.

Конкретні обсяги видатків на реалізацію заходів Програми визначаються щорічно під час формування та затвердження бюджету Коростенської міської територіальної громади. Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету Коростенської міської територіальної громади та інших коштів не заборонених чинним законодавством.

Очікувані результати виконання Програми

Реалізація Програми дасть змогу:

– забезпечити збереження житла, що є власністю дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування;

– створити належні умови для соціальної адаптації дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб із їх числа;

– вирішити питання про взяття дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, у яких відсутнє житло, або повернення у яке неможливе, на облік громадян, які мають право на отримання соціального житла;

– запобігти незаконному відчуженню житла, право власності чи право користування яким мають діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування;

– придбати дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування та особам із їх числа, соціального житла, виділяючи кошти з бюджету Коростенської міської територіальної громади.

Обсяги та джерела фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюється з асигнувань, що передбачаються в бюджеті Коростенської міської територіальної громади на відповідний бюджетний рік в рамках співфінансування з обласного бюджету, субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам,  а також за рахунок додаткових джерел фінансування, якщо такі виникають в ході виконання бюджету громади.

Підґрунтям для розрахунку коштів, необхідних на придбання житла, є кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,  та осіб з їх числа, яких необхідно забезпечити житлом у термін виконання Програми. Вартість житла не повинна перевищувати діючі показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, установлені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

У  разі придбання житла для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, які перебувають в родинних групах, згідно ст.47 Житлового кодексу України  житлова площа розрахунку на одну особу повинна становити 13,65 м², але не менше рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в даному населеному пункті.

Програма включає два напрями діяльності:

1) приведення у належний стан житлових приміщень, що перебувають у власності дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

2) забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа, які перебувають на квартирному обліку у виконавчому комітеті Коростенської міської ради благоустроєним житловими приміщенням для постійного проживання.

При визначенні загальної вартості житла враховуються витрати, пов’язані з оформленням права власності та сплатою передбачених законодавством податків і зборів (обов’язкових платежів).

Для вирішення питання оцінки вартості робіт з ремонту житла, що належить дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа на праві власності, головний розпорядник коштів місцевого бюджету:

1) забезпечує організацію роботи з визначенням переліку, видів, обсягів робіт, які необхідно виконати, з урахуванням строку проведення;

2) складає кошторисний розрахунок витрат.

Строки та етапи виконання  Програми

Строк дії Програми – 2025 – 2028 роки.

Програма буде реалізована в чотири етапи:

І етап — 2025 рік;

ІІ етап — 2026 рік;

ІІІ етап — 2027 рік.

ІV етап — 2028 рік.

  Координація та  контроль за ходом  виконання  Програми

Загальна організація та координація роботи із забезпечення виконання Програми між усіма виконавцями заходів покладається на службу  у справах дітей виконавчого комітету Коростенської міської ради, яка здійснює систематичний моніторинг забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.

Служба  у справах дітей виконавчого комітету Коростенської міської ради щороку звітує перед міською радою про стан виконання Програми.

Моніторинг виконання завдань Програми здійснюється один раз на рік.

До здійснення моніторингу та оцінки результатів виконання Програми залучаються структурні підрозділи виконавчого комітету Коростенської міської ради, які опікуються дітьми, громадських, благодійних організацій.

Контроль за виконанням Програми здійснюють постійні комісії Коростенської  міської ради з питань бюджету,  економіки та комунальної власності, та з питань гуманітарної політики, засобів масової інформації.

Результати моніторингу та оцінка результатів виконання Програми оприлюднюються в засобах масової інформації.

Керуючий справами виконкому                              Олена РИЖОВА

      Керуючий справами виконкому                                 Олена РИЖОВА

тис. гривень

    Керуючий справами виконкому                                  Олена РИЖОВА

Показники продукту  Програми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа у Коростенській міській територіальній громаді  на 2025-2028 роки

               Керуючий справами виконкому                                                               Олена РИЖОВА