Про погодження проєкту комплексної Програми профілактики злочинності в Коростенській міській територіальній громаді на  2025-2029 роки

      У К Р А Ї Н А

       Коростенська міська рада Житомирської області

    ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

      Р І Ш Е Н Н Я

Від  09.10.2024р.  № 618_____ 

Розглянувши проєкт комплексної Програми профілактики злочинності в Коростенській міській територіальній громаді на  2025-2029 роки, відповідно до рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради від 06.12.2023р.  №704 «Про затвердження Порядку розроблення, фінансування, моніторингу місцевих цільових програм та звітності про їх виконання», розпорядження міського голови від 16.09.24р. №418 «Про розробку проєкту Програми профілактики злочинності в Коростенській міській територіальній громаді на  2025-2029 роки», з метою посилення законності та правопорядку в Коростенській міській територіальній громаді, керуючись п.1 ч.2 ст.52 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, виконавчий комітет Коростенської міської ради

РІШАЄ:

1.Погодити проєкт Програми профілактики злочинності в Коростенській міській територіальній громаді  на  2025-2029 роки, що додається.

2.Винести проєкт Програми профілактики злочинності в Коростенській міській територіальній громаді  на  2025-2029 роки на розгляд чергової сесії міської ради.

Міський голова                                                      Володимир МОСКАЛЕНКО

Керуючий справами виконкому

Олена РИЖОВА

Секретар міської ради

Олександр ОЛЕКСІЙЧУК

Начальник фінансового управління

Людмила БАРДОВСЬКА

Начальник юридичного відділу

Тетяна КАМІНСЬКА

Начальник відділу організаційного

забезпечення діяльності міської ради

Ольга ЗАЄЦЬ

Додаток

до рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради від 09.10.2024р. № 618

Комплексна Програма профілактики злочинності в Коростенській міській територіальній громаді  на 2025-2029 роки

І.Паспорт Програми

* фінансування Програми відбувається в межах фактичних коштів, виділених в межах ресурсу бюджету гроиади

ІІ.Проблемні питання, на розв’язання яких спрямована Програма

Забезпечення правопорядку здійснюється шляхом виявлення винних у вчиненні протиправних дій осіб та притягнення їх до передбаченої законом відповідальності, а також запровадження форм і методів профілактики правопорушень з метою усунення причин та запобігання виникненню умов,  що сприяють їх вчиненню.

Аналіз статистичних даних показників рівня злочинності на території громади свідчить про те, що попри зменшення кількості скоєних злочинів,  продовжують вчинятися кримінальні правопорушення у громадських місцях (хуліганство, крадіжки, грабежі), на дорогах продовжують мати місце ДТП, в яких травмуються люди. Громадяни нехтують заборонами закону та вчиняють адміністративні правопорушення, що негативно позначається на загальному рівні правопорядку у громаді.

Разом з тим, незважаючи на вжиті правоохоронними органами заходи,  проведення комплексних відпрацювань, низки оперативно-профілактичних операцій, стан правопорядку потребує покращання шляхом подальшої консолідації зусиль, як правоохоронних органів, так і органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в цьому напрямку.

У попередній період дії Програми на 2020-2024 роки, підрозділи Національної поліції та СБУ отримали значну матеріально-технічну допомогу. Був реалізований проєкт «Поліцейський офіцер громади», в рамках якого облаштовано поліцейську станцію, поліцейські офіцери громади забезпечені нагрудними відеореєстраторами (нагрудна бодікамера), автомобільними відеореєстраторами, планшетами, придбані службові автомобілі та пальне для належного  виконання службових обов’язків.

В  умовах триваючої агресієї російської федерації, продовженням реформ в основних сферах державного управління та адміністративного устрою, загостренням політичної ситуації, триваючим погіршенням соціально-економічного становища широких верств населення, а також інші тенденції дають підстави спрогнозувати його подальше ускладнення.

Так, зовнішньополітичне та збройне протистояння з росією зумовлюватиме подальше посилення розвідувальних спрямувань спецслужб іноземних держав, насамперед РФ, до оборонної та правоохоронної сфер, об’єктів критичної інфраструктури, що включатиме в себе як створення мереж зі збору інформації, так і позицій впливу в органах державної влади, місцевого самоврядування, контролюючих і правоохоронних органах, судах. Не виключається підготовка та проведення диверсій і терористичних актів, інспірування соціального напруження в суспільстві.

Зазначені фактори негативно позначаються на іміджі як держави у цілому, так і міської територіальної громади, їх економічному становищі, що призводять до зменшення обсягу інвестицій та зниження рівня довіри населення до органів місцевого самоврядування та правоохоронної системи.

У цих умовах пріоритетними напрямками є створення систем соціальної профілактики правопорушень, комплексного забезпечення безпеки населення, території та об’єктів в місті, яке в свою чергу, вимагає розробки та реалізації довгострокових заходів організаційного, практичного, профілактичного та нормотворчого характеру.

Початковим етапом комплексного підходу до питання забезпечення державної безпеки у Коростенській міській територіальній громаді є Програма, яка направлена на покращення ефективності співпраці органів місцевого самоврядування, КУ «Служба охорони громадського порядку «Яструб», СБУ, Нацполіції щодо профілактики злочинності, захисту конституційних прав і свобод громадян, захисту їх життя, здоров’я, честі і гідності та майна від злочинних посягань.

ІІІ.Мета Програми

Метою Програми є:

– здійснення комплексу заходів, спрямованих на усунення причин та умов вчинення протиправних діянь, а також налагодження дієвої співпраці правоохоронних органів, органів державної влади та місцевого самоврядування;

– створення системи соціальної профілактики правопорушень, атмосфери суспільної нетерпимості до злочинів;

– створення належних умов для ефективної роботи правоохоронних органів, спрямованих на підвищення ефективності і збільшення показників розкриття злочинів і правопорушень;

– підвищення загального рівня правопорядку і безпеки, зменшення кількості правопорушень, смертності і травматизму, забезпечення безпеки населення міста;

–  активізація роботи з профілактики рецидивної злочинності;

– охорона громадського порядку та забезпечення громадської безпеки, підтримка громадського порядку на вулиці, в громадських місцях, при проведенні масових заходів, участь у боротьбі з хуліганством, пияцтвом, наркоманією та правопорушеннями неповнолітніх,

– усунення порушень правил торгівлі, благоустрою.

– удосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення діяльності поліцейських офіцерів громади.

IV.Обґрунтування шляхів, завдань і засобів розв’язання проблеми, показників результативності

Реалізація Програми в напрямку підвищення рівня правопорядку, забезпечення безпеки населення Коростенської міської територіальної громади має сприяти подальшому стабільному соціально-економічному розвитку громади.

Програма передбачає здійснити  комплекс наступних заходів:

– Підтримка громадського порядку на вулиці, в громадських місцях, при проведенні масових заходів, в т.ч. демонстрацій, мітингів, процесів.

– Спільно з підрозділами внутрішніх справ  брати участь у боротьбі зі злочинністю а також пияцтвом, наркоманією і самогоноварінням, забезпеченням безпеки руху транспорту, порушенням правил торгівлі та благоустрою міста.

– Сприяння органам внутрішніх справ, Службі безпеки України  в їх діяльності по забезпеченню громадського порядку в боротьбі з правопорушеннями.

– Взаємодіяти з органами внутрішніх справ та іншими службами, що беруть участь у заходах, спрямованих на ведення індивідуально-профілактичної роботи з особами схильними до вчинення адміністративних порушень і злочинів.

– Вилучення з громадських місць осіб, які перебувають у стані алкогольного сп`яніння, якщо їх вигляд ображає людську гідність і громадську мораль, або якщо вони втратили здатність самостійно пересуватися чи можуть завдати шкоди оточуючим особам або собі та надання доставленим на витвереження  особам необхідну першу медичну допомогу;

-Перевезення трупів від місця пригоди чи місця смерті до паталогоанатомічного відділення;

– Надання транспортних послуг особам, які перебувають на витвереженні, за їх зверненням, по доставлянню до місця проживання;

– Охорона правопорядку на об`єктах засновника КУ «Яструб».

Програма має бути реалізовано шляхом проведення завдань та заходів, передбачених за напрямами, згідно додатку 1.

V.Очікувані результати виконання Програми

Реалізація заходів Програми дасть можливість:

• скоротити кількість злочинів проти життя та здоров’я особи;
• підвищити рівень розкриття тяжких та особливо тяжких злочинів;
• забезпечити на  високому  рівні громадський  порядок та безпеку;
• підвищити ефективність та оперативність роботи органів внутрішніх справ з реагування на заяви і повідомлення громадян про злочини, розшуку і затримання злочинців у найкоротший термін;
• покращити профілактику правопорушень в середовищі неповнолітніх та молоді;
• зменшити кримінальний тиск на економічні відносини;
• обмежити незаконний обіг зброї та наркотиків;
• забезпечити збереження майна фізичних і юридичних осіб, муніципального, відомчого та іншого житлового фонду;
• залучити громадян до активної діяльності з охорони правопорядку в громаді;

Показники результативності Програми (додаток 2).

VI.Строки та етапи виконання Програми, обсяги та джерела фінансування

Програма профілактики злочинності в Коростенській міській територіальній громаді   на 2025-2029 роки розроблена на 5 років.

Обсяги фінансування на здійснення заходів Програми передбачені з урахуванням вимог частини другої статті 85 Бюджетного кодексу України.

VII.Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координацію виконання програми здійснює секретар міської ради,  який за розподілом обов’язків забезпечує реалізацію державної політики в галузі забезпечення законності та охорони правопорядку, сприяє роботі правоохоронних органів та служб, координує та контролює діяльність комунальної установи «Служба охорони громадського порядку м.Коростеня «Яструб». Забезпечує організацію співпраці із Коростенським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області, органами прокуратури, СБУ, органами виконавчої служби, тощо.

Загальний контроль за виконання заходів Програми здійснює  постійна комісія міської ради з питань законності, правопорядку, прав людини, розвитку громади, депутатської діяльності та етики.

На пленарних засіданнях сесії міської ради періодично заслуховуються інформації місцевого прокурора та керівників органів Національної поліції про стан законності, боротьби із злочинністю, охорони громадського порядку та результати діяльності на території міста.

Виконавці, визначені в Програмі, щороку до 10 січня подають до відділу організаційного забезпечення діяльності міської ради інформацію про стан виконання заходів Програми.

Відділ організаційного забезпечення діяльності міської ради щороку до 20 січня надає узагальнену інформацію постійній комісії міської ради з питань законності, правопорядку, прав людини, розвитку громади, депутатської діяльності та етики.

VIIІ. Здійснення моніторингу та підготовка звітів про виконання Програми

Відповідальні виконавці для здійснення моніторингу реалізації Програми подають управлінню економіки виконавчого комітету Коростенської міської ради звіт про стан та результати виконання заходів Програми та по закінченню етапів її виконання в цілому за весь період дії Програми відповідно до «Порядку розроблення, фінансування, моніторингу місцевих цільових програм та звітності про їх виконання»

Щорічний звіт щодо виконання відповідного етапу виконання Програми, а також підсумковий звіт головний виконавець розміщує на офіційному сайті міської ради в розділі «Місцеві цільові програми» у місячний термін після закінчення етапу або всієї Програми.

Керуючий справами виконкому                                            Олена РИЖОВА

Додаток 1 до Комплексної Програми профілактики злочинності в Коростенській міській територіальній громаді  на  2025-2029 роки

Напрями діяльності та заходи

реалізації Програми профілактики злочинності в Коростенській міській територіальній громаді  на  2025-2028 роки

Керуючий справами виконкому                                                                                                  Олена РИЖОВА

Додаток 2

до Комплексної Програми профілактики злочинності в Коростенській міській територіальній громаді  на  2025-2028 роки

Показники продукту Програми профілактики злочинності в Коростенській міській територіальній громаді  на  2025-2028 роки

                 Керуючий справами виконкому                                                                   Олена РИЖОВА