Про погодження проєкту Програму розвитку органів самоорганізації населення в Коростенській міській територіальній громаді на 2025-2029 роки 

      У К Р А Ї Н А

       Коростенська міська рада Житомирської області

    ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

      Р І Ш Е Н Н Я

Від  09.10.2024р.  № 619 

Розглянувши проєкт Програми розвитку органів самоорганізації населення в Коростенській міській територіальній громаді на 2024-2029 роки, відповідно до рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради від 06.12.2023р.  №704 «Про затвердження Порядку розроблення, фінансування, моніторингу місцевих цільових  програм та звітності про їх виконання», розпорядження міського голови  від 16.09.24р. №419 «Про розробку проєкту Програми розвитку органів самоорганізації населення в Коростенській міській територіальній громаді на 2025-2029 роки», з метою вдосконалення конструктивної співпраці міської ради, її виконавчого комітету через органи самоорганізації  з населенням громади для вирішення питань життєдіяльності,  створення сприятливих умов для участі громади у вирішенні питань місцевого значення, керуючись п.1 ч.2 ст.52 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, виконавчий комітет Коростенської міської ради

РІШАЄ:

1.Погодити проєкт Програми розвитку органів самоорганізації населення в Коростенській міській територіальній громаді на 2025-2029 роки, що додається.

2.Винести проєкт Програми розвитку органів самоорганізації населення в Коростенській міській територіальній громаді на 2025-2029 роки на розгляд чергової сесії міської ради.

Міський голова                                                        Володимир МОСКАЛЕНКО

Керуючий справами виконкому

Олена РИЖОВА

Секретар міської ради

Олександр ОЛЕКСІЙЧУК

Начальник фінансового управління

Людмила БАРДОВСЬКА

Начальник відділу організаційного

забезпечення діяльності міської ради

Ольга ЗАЄЦЬ

Начальник юридичного відділу

Тетяна КАМІНСЬКА

Додаток

до рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради від 09.10.2024р. № 619

Програма розвитку органів самоорганізації населення

в Коростенській міській територіальній громаді на 2025-2029 роки

І.Паспорт Програми

* фінансування Програми відбувається в межах фактичних коштів, виділених в межах ресурсу бюджету територіальної громади

ІІ.Проблемні питання, на розв’язання яких спрямована Программа

Станом на 01.10.2024 року в місті налічується 27 органів самоорганізації населення, які в переважній більшості розташовані на території приватного сектору, які об’єднані у Спілку голів окружних вуличних, будинкових комітетів, яка має статус юридичної особи та легалізована шляхом реєстрації у 2003 році.

У 2020 році шляхом об’єднання міста Коростеня та 43 сільських населених пунктів створена Коростенська міська територіальна громад,  відповідно виникла потреба розширення мережі  органів самоорганізації населення у сільській місцевості. Адже органи самоорганізації населення виступають особливим суб’єктом місцевого самоврядування. Вони є максимально наближеними до жителів, а тому є добре обізнаними з їх повсякденними потребами та інтересами. Діяльність цих органів сприяє більш повному задоволенню соціальних, культурних, побутових та інших потреб членів територіальної громади, підвищенню ефективності функціонування інституту місцевого самоврядування. Основною умовою успішного виконання такими органами своєї соціальної місії, є участь кожного громадянина в розвитку нашого суспільства — зокрема в покращенні стану систем життєзабезпечення, благоустрою, впровадження енергозберігаючих технологій, створення умов для позитивних форм дозвілля, тощо.

Досі багато жителів громади живуть старими стереотипами, перекладаючи всю відповідальність за розвиток громади на владу, та вважаючи, що виключно їй доручено управління містом, селом, вулицями, будинками, тощо.

Відповідно, таким представникам нашого суспільства було б важливим взяти приклад з небайдужих осіб, котрі завдяки своїй наполегливості постійно активно розвиваються самостійно, та ведуть в цьому ж напрямку інших.

Сьогодні, працюючи над вирішенням багатьох питань органи самоорганізації населення працюють з органами місцевого самоврядування, з громадськими організаціями. Ефективність співпраці знаходиться в прямій залежності від фінансування з бюджету громади, можливості якого досить обмежені, у зв’язку з цим проблемними залишаються питання:

-недостатній рівень участі жителів громади, особливо приватного сектору, у вирішенні питань місцевого значення, у заходах громади;

-недостатній рівень ефективності взаємодії органів самоорганізації з міською радою, її виконавчими органами, старостами;

-обмеженість фінансових можливостей бюджету громади і відповідно ресурсних потреб Спілки у реалізації своїх повноважень. Без належної фінансової підтримки не має можливості проводити заходи та реалізувати роботу голів вуличних, окружних, будинкових  комітетів на належному рівні;

-недостатньо налагоджена робота через голів вуличних, окружних, будинкових  комітетів з мешканцями приватного сектору щодо впорядкування прибудинкових територій;

-недостатній рівень правової освіти голів вуличних, окружних, будинкових  та поінформованості населення;

-недостатня співпраця структурних підрозділів виконавчого комітету з вуличними, окружними, будинковими комітетами  під час підготовки програм в галузі житлово-комунального господарства та соціально-економічного розвитку, молоді і спорту.

-боротьба зі стихійними сміттєзвалищами;

-активізація роботи голів вуличних, окружних, будинкових  комітетів щодо укладання угод на вивіз твердих побутових відходів мешканцями приватного сектору.

Прийняття Програми дасть змогу покращити взаємодію вуличних, окружних, будинкових  комітетів з виконавчими органами міської ради, збільшення залучення мешканців до розв’язання проблем громади, підвищити ефективність вирішення питань місцевого значення, покращити вплив громадськості на роботу виконавчих органів місцевої влади завдяки їх співпраці, вивчення думки мешканців з питань місцевого значення, стимулювати роботу кращих голів вуличних, окружних, будинкових  комітетів, шляхом проведення заходів та навчань голів вуличних, окружних, будинкових  комітетів, доводити необхідну інформацію до відома населення.

ІІІ. Мета Програми

Метою програми є вдосконалення конструктивної співпраці міської ради, її виконавчого комітету через Спілку голів окружних, вуличних, будинкових комітетів з населенням (особливо приватного сектору) для вирішення питань життєдіяльності, більш активне залучення мешканців до спільного життя  громади, до благоустрою, участі населення в загальних заходах, що проводяться.

Здійснення громадського контролю за якістю надання комунальних послуг та дотримання Правил благоустрою.

1. IV. Обґрунтування шляхів, завдань і засобів розв’язання проблеми, показників результативності Програми

Органи самоорганізації населення наділяються повноваженнями відповідно до Закону України «Про органи самоорганізації населення».

Завдання та заходи Програми спрямовані на створення в Коростенській громаді організаційно-правових і матеріально-технічних умов для підтримки самоорганізації населення, вдосконалення діяльності вуличних, будинкових комітетів, підвищення ефективності, результативності їх роботи у вирішенні життєво важливих питань мешканців громади.

Напрямки діяльності, перелік завдань та заходів виконання Програми наведено в додатку 1.

V.Очікувані результати виконання Програми

Виконання Програми дасть змогу:

-забезпечити належний рівень виконання ОСН власних та делегованих повноважень.

– підвищити активність участі населення громади у заходах та вирішенні питань соціально-економічного розвитку громади;

– охопити все населення приватного сектору інформацією щодо заходів, які проводяться в місті через голів окружних вуличних, будинкових  комітетів;

– підвищити активність роботи окружних вуличних, будинкових  комітетів  на громадських засадах;

– покращити стан благоустрою (санітарний, естетичний стан вулиць, будинків);

-забезпечити максимальне охоплення договірною роботою з вивезення ТПВ мешканців приватного сектору.

-отримувати оперативну інформацію щодо локальних проблем територій задля оптимального їх вирішення.

–вирішення проблеми благоустрою окремих територій, покращення рівня надання житлово-комунальних послуг, поповнення доходної частини бюджету громади, організація та проведеня свят та участь у культурному житті громади та обмін досвідом роботи ОСН.

Показники результативності Програми (додаток 2).

1. VI. Строки та етапи виконання програми, обсяги та джерела фінансування

Виконання Програми розвитку органів самоорганізації населення в Коростенській міській територіальній громаді передбачено здійснити протягом  2025 -2029 років.

VII. Організація виконання та контролю за ходом виконання Програми

Контроль за виконання заходів Програми здійснює  постійна комісія міської ради з питань законності, правопорядку, прав людини, розвитку громади, депутатської діяльності та етики.

Виконавці, визначені в Програмі, щороку до 10 січня подають до відділу організаційного забезпечення діяльності міської ради інформацію про стан виконання заходів Програми.

Відділ організаційного забезпечення діяльності міської ради щороку до 20 січня надає узагальнену інформацію постійній комісії міської ради з питань законності, правопорядку, прав людини, розвитку громади, депутатської діяльності та етики.

VIIІ. Здійснення моніторингу та підготовка звітів про виконання Програми

Відповідальні виконавці для здійснення моніторингу реалізації Програми подають управлінню економіки виконавчого комітету Коростенської міської ради звіт про стан та результати виконання заходів Програми та по закінченню етапів її виконання в цілому за весь період дії Програми відповідно до «Порядку розроблення, фінансування, моніторингу місцевих цільових програм та звітності про їх виконання»

Щорічний звіт щодо виконання відповідного етапу виконання Програми, а також підсумковий звіт головний виконавець розміщує на офіційному сайті міської ради в розділі «Місцеві цільові програми» у місячний термін після закінчення етапу або всієї Програми.

Керуючий справами виконкому                                              Олена РИЖОВА

Додаток 1

до Програми розвитку органів самоорганізації населення в Коростенській міській територіальній громаді на 2025-2029 роки

Напрями діяльності та заходи

реалізації Програми програми розвитку органів самоорганізації населення в Коростенській міській територіальній громаді на 2025-2029 роки

Керуючий справами виконкому                                                                         Олена РИЖОВА

Додаток 2

до Програми розвитку органів самоорганізації населення в Коростенській міській територіальній громаді на 2025-2029 роки

Показники продукту Програми розвитку органів самоорганізації населення в Коростенській міській територіальній громаді на 2025-2029роки

Керуючий справами виконкому                                                                         Олена РИЖОВА