Про погодження проєкту Програми економічного і соціального розвитку Коростенської міської територіальної громади на 2023 рік

 

      У К Р А Ї Н А

       Коростенська міська рада Житомирської області

    ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

 

      Р І Ш Е Н Н Я

 

Від 07.12.2022 р.  № 487

Про погодження проєкту Програми економічного і соціального розвитку Коростенської міської територіальної громади на 2023 рік

 

 

 

На виконання розпорядження міського голови №209 від 14.09.2022 року «Про розроблення проєкту Програми економічного і соціального розвитку Коростенської міської територіальної громади на 2023 рік», рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради №543 від 16.11.2016 року «Про запровадження Порядку розроблення, фінансування, моніторингу міських цільових програм», розглянувши проєкт Програми економічного і соціального розвитку Коростенської міської територіальної громади на 2023 рік, керуючись пп. 1 п. а ст. 27, пп. 1 п. а ст. 28, ст. 26, 26, 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет Коростенської міської ради

РІШАЄ:

1. Погодити проєкт Програми економічного і соціального розвитку Коростенської міської територіальної громади на 2023 рік (додається).

• Винести проєкт Програми економічного і соціального розвитку Коростенської міської територіальної громади на 2023 рік на розгляд чергової сесії міської ради.

Міський голова                                              Володимир МОСКАЛЕНКО

Заступник міського голови

Олександр ЯСИНЕЦЬКИЙ

Керуючий справами виконкому

Андрій ОХРІМЧУК

Начальник управління економіки

Володимир СТУЖУК

Начальник юридичного відділу

Тетяна КАМІНСЬКА

 

 

 

 

Додаток

до рішення виконавчого комітету

Коростенської міської ради

від 07.12.2022 р. № 487

Зміст

 

 

Зміст. 1

Вступ. Загальна характеристика громади. 1

1. Промисловий комплекс. 4
2. Енергетичні ресурси та енергоменеджмент. 5
3. Розвиток земельних відносин. 8
4. Управління об’єктами комунальної власності 9
5. Будівельний комплекс та містобудування. 11
6. Транспортний комплекс та зв’язок. 12
7. Фінансово-бюджетна політика. 15
8. Інвестиційна політика. 16
9. Розвиток підприємництва. 17
10. Торгівля, громадське харчування та побутові послуги. 18
11. Житлово-комунальне господарство. 19
12. Навколишнє природне середовище. 20
13. Демографічна ситуація. 22
14. Зайнятість населення. 23
15. Грошові доходи та заробітна плата. 24
16. Соціальний захист населення. 26
17. Соціальна робота із сім’ями, дітьми та молоддю.. 28
18. Охорона здоров’я населення. 30
19. Розвиток освіти. 32
20. Культура і туризм. 34
21. Фізична культура і спорт. 36
22. Інформаційний простір. 37
23. Зміцнення правопорядку та цивільний захист. 38
24. Цифровий розвиток громади. 39

Перелік загальноміських цільових програм громади, які реалізовуватимуться в 2023 році на території Коростенської міської територіальної громади. 40

 

 

 

 

 

 

 

 

Вступ. Загальна характеристика громади

 

Ініціатор розроблення Програми	Виконавчий комітет Коростенської міської ради
Дата, номер і назва розпорядчого документу	Розпорядження міського голови №209 від 14.09.2022 року «Про розроблення проєкту Програми економічного і соціального розвитку Коростенської міської територіальної громади на 2023 рік»
Розробник Програми	Управління економіки виконавчого комітету Коростенської міської ради
Співрозробники Програми	Структурні підрозділи виконавчого комітету Коростенської міської ради, підприємства, установи та організації громади, старостинські округи Коростенської МТГ
Відповідальний виконавець Програми	Виконавчий комітет Коростенської міської ради
Учасники Програми	Структурні підрозділи виконавчого комітету Коростенської міської ради, підприємства, установи та організації громади, старостинські округи Коростенської МТГ
Термін реалізації Програми	2023 рік
Джерела фінансування Програми	Державний та обласний бюджети, бюджет громади, кошти підприємств, установ, організацій громади, інші джерела фінансування

 

Програма економічного і соціального розвитку Коростенської міської територіальної громади на 2023 рік (далі Програма) розроблена відповідно до:

• Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» від 23.03.2000 р. №1602-III, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 р.,
• Постановою Кабінету Міністрів України № 586 від 31.05.2021 р. «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2022-2024 роки»,
• Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища на період до 2025 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України 21.04.2021 № 443-р,
• Плану заходів щодо виконання Концепції реалізації державної політики у сфері зміни клімату на період до 2030 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6.12.2017 № 932-р,
• Рішення Координаційної ради з питань боротьби з деградацією земель та опустелюванням, створеної згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 № 20,
• Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23.03.2021 №111/2021 «Про виклики і загрози національній безпеці України в екологічній сфері та першочергові заходи щодо їх нейтралізації»,
• Стратегії зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 року № 688-р,
• Плану заходів з реалізації Стратегії зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.10.2020 № 1567-р,
• Національної економічної стратегії, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2021 №179,
• Державної стратегії управління лісами України до 2035 року та операційними планом її реалізації у 2022-2024 роках, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 № 1777-р,
• Конвенції про охорону біологічного різноманіття, Конвенції ООН про боротьбу з опустелюванням та інших міжнародних угод природоохоронного спрямування,
• Стратегічного плану розвитку Коростенської міської територіальної громади до 2030 року,
• загальноміських цільових програм розвитку Коростенської міської територіальної громади.

До складу Коростенської міської територіальної громади (далі – Коростенська МТГ) входить 12 старостинських округів: Бехівський, Васьковицький, Грозинський, Дідковицький, Каленський, Кожухівський, Малозубівщинський, Михайлівський, Стремигородський, Ходаківський, Холосненський, Хотинівський, які разом об’єднують 43 населені пункти.

Площа територіальної громади – 807,3 км².

Земельний фонд громади налічує 80,732 тис. гектарів землі.

На території громади крім річок знаходиться 25 ставків із загальною площею водного дзеркала 182 га та водосховище на р. Уж в с. Барди площею водного дзеркала 107 га.

Населення громади налічує 72,5 тис. осіб (62,5 тис. осіб міського населення, 10,0 тис. осіб сільського населення).

Житловий фонд громади налічує 945,6 тис. м².

На території Коростенської міської територіальної громади розташовані такі природоохоронні території:

• Баранячі лоби,
• Велетенські котли,
• Ольжині купальні.

Програма включає в себе характеристику діяльності всіх структурних підрозділів виконавчого комітету Коростенської міської ради, організацій, установ та підприємств громади, а також орієнтовні плани розвитку у 2023 році.

Головною проблемою розвитку всіх сфер життєдіяльності громади в
2022 році є військова агресія російської федерації проти суверенної і незалежної України, в зв’язку з чим запроваджено воєнний стан на території України з 24 лютого 2022 року, що обмежує фінансування більшості заходів в усіх галузях. Тому діяльність спрямована на вирішення першочергового та поточного ряду завдань. Слід враховувати й те, що Коростенська громада розташована в 80 км від кордонну з Білоруссю, що зберігає постійну загрозу наступу окупантів.

Кожен структурний підрозділ виконавчого комітету Коростенської міської ради в процесі реалізації поточних і планових завдань керується загальноміськими цільовими програмами розвитку, які охоплюють діяльність їх підрозділу та інших учасників програм.

 

Промисловий комплекс

В умовах дії воєнного стану 17 промислових підприємств громади майже не припиняли свою виробничу діяльність. В 2022 році очікуваний обсяг виробництва промислової продукції становитиме 2,8 млрд. грн., що на 33,7%  менше показника минулого року.

Підприємства продовжують оновлення основних засобів. За період з початку звітного року обсяг інвестицій на придбання обладнання та устаткування становить 16,3 млн. грн.

В промисловості громади, по колу звітуючих підприємств, зайнято майже 2,5 тис. осіб, що на 18,1% нижче минулорічного показника. Середньомісячна заробітна плата у 2022 році збільшилась в порівнянні з попереднім роком на 10,6%  та  становить 12,0 тис. грн.

 

Проблеми розвитку:

• порушення логістичних зв’язків через військову агресію рф в Україні, що ускладнює як закупівлю сировини, так і доставку продукції до кінцевого споживача,
• відсутність кваліфікованих технічних кадрів, особливо чоловічої статі;
• нестача обігових коштів та жорсткі умови і високі відсоткові ставки кредитування;
• зростання цін на паливо-мастильні матеріали, енергоресурси та основну сировину;
• зниження платоспроможності контрагентів та різке зниження експортного попиту;
• надмірне держрегулювання та відсутність дієвої державної підтримки вітчизняного товаровиробника;
• технічний знос виробничого обладнання;
• обвал ринку будівництва – основного споживача продукції підприємств добувної галузі.

 

В 2023 році очікується:

• завантаження виробничих потужностей підприємств та відновлення позитивної динаміки промислового виробництва (114,4%),
• збільшення рівня заробітної плати в промисловості на 13,9%,
• виготовлення нових видів продукції – Філія ТОВ «НВП «Олдем» Електромеханічний завод – вимірювальних конденсаторів та трансформаторів 100 та 200 кВ.

Основні показники розвитку:

Показники	2021 р. звіт	2022 р.[1] очік.	2023 р. прогн.	2023 р.       у % до 2022 р.
Обсяг виробництва продукції промисловості у діючих цінах, млн.грн.	4262,9	2828,1	3235,0	114,4
у % до попереднього року по галузях:
Добувна промисловість, %	77,1	17,0	176,1	х
Виробництво харчових продуктів, %	123,7	249,1	100,5	х
Виробництво хімічних речовин та хімічної продукції, %	65,6	63,0	100,6	х
Виробництво машин та устаткування, %	161,0	97,3	101,1	х
Металургійне виробництво, %	45,3	78,6	109,7	х
Виробництво одягу, %	113,3	100,2	100,1	х
Виробництво іншої неметалевої мінеральної продукції, %	38,9	343,9	157,6	х
Деревообробна промисловість, %	151,8	63,4	100,0	х
Виробництво електричного устаткування, %	23,2	130,7	100,0	х
Виробництво комп’ютерів, електронної та оптичної продукції	134,2	122,5	120,6
Виробництво готових металевих виробів, крім машин і устаткування, %	65,0	22,7	100,0	х

 

Енергетичні ресурси та енергоменеджмент

Протягом 2022 року українська енергетика зустрілася з переліком нових, ще більш загрозливих викликів, як то ядерний тероризм із захопленням АЕС, численні пошкодження критичної інфраструктури – електричних мереж, критичне зниження попиту на енергетичні продукти у зв’язку з виїздом населення і припиненням бізнесу, ще більш критичне зниження рівня оплат в енергетичній системі. Очікується один із найскладніших опалювальних сезонів за всю історію незалежності нашої держави. Через можливий дефіцит вугілля та газу та вже анонсоване зниження норм обігріву в системі централізованого опалення очікується значне навантаження на електромережі.

З початку поточного року видатки з бюджету громади на енергетичні та природні ресурси склали 40,8 млн. грн, що на 13,5 млн. грн більше в порівнянні з відповідним періодом 2021 року.

Зростання видатків пов’язане з суттєвими коливаннями тарифної політики природного газу та електричної енергії протягом 2021-2022 років (в тому числі і в умовах військової агресії зі сторони рф), що безпосередньо впливає на вартість теплової енергії та надання послуг з водопостачання та водовідведення.

В той же час, у звітному періоді зменшилось споживання теплової енергії на 5% та електричної енергії на 11%, а холодної води зросло на 13 %.

Протягом поточного року в рамках Проєкту GIZ «Просування енергоефективності та імплементації Директиви ЄС про енергоефективність в Україні» в Коростенській громаді продовжили вдосконалювати систему енергетичного менеджменту у відповідності до найкращих європейських та українських практик та подано заявку на реалізацію демонстраційного проєкту в сфері теплопостачання.

У квітні 2022 року європейській комісії подано на перевірку План дій сталого енергетичного розвитку та клімату Коростенської МТГ до 2030 року, а у липні отримано підтвердження прийняття документу Угодою мерів по клімату та енергії.

 

Проблеми розвитку:

• коливання вартості природного газу та електричної енергії, що впливає на формування тарифної політики на всі види ресурсів,
• зношеність існуючого обладнання,
• незадовільний стан будівель установ, організацій та комунальних підприємств, які фінансуються з місцевого бюджету (старі забудови), зношеність інженерних мереж, використання застарілого енергоємного електричного обладнання,
• недостатній рівень залучення позабюджетних коштів для впровадження енергоефективних заходів та реалізації проєктів,
• низька ефективність використання відновлюваних джерел енергії,
• низький рівень виконавської дисципліни та професіоналізму підрядних організацій під час реалізації проєктів,
• недостатній рівень енергоощадної та екологічної свідомості населення,
• недостатня поінформованість населення про діючу підтримку державних та місцевих програм на впровадження енергоефективних заходів.

 

В 2023 році очікується:

• зменшення обсягів викидів CO₂ підприємствами, установами та організаціями громади,
• підвищення енергоефективності будівель закладів бюджетної сфери та забезпечення комфортних умов перебування в них,
• КП «Теплозабезпечення»: заміна двох газових котлів, які відпрацювали розрахунковий термін експлуатації; капітальний ремонт теплових мереж дільниці №1,2 КП «Теплозабезпечення» м. Коростень; промивка котлів від накипу,
• КПП «Водоканал»: капітальний ремонт водопровідної мережі по вул. Шевченка 26-30, вул. Сосновського 64-А, вул. Сосновського 48; капітальний ремонт водопровідно-каналізаційних колодязів м.Коростень.

 

Інструмент реалізації:

• Програма енергоефективності Коростенської міської територіальної громади на 2020-2024 роки.

 

Основні показники розвитку:

Показник	2021 р. звіт	2022 р. очікув.	2023 р. проноз	2023 р. у % до 2022 р.
Видатки загального фонду, млн. грн	620,5	675,5	675,5	100
Видатки на енергоносії, млн. грн	53,3	92,4	92,4	100
Частка видатків на енергоносії в загальній структурі бюджету, %	8,6	13,68	х	х
Теплозабезпечення ( КП «Теплозабезпечення»)
Реалізовано теплової енергії, всього, тис. Гкал –          населення –          бюджетні установи –          підприємства	108,95   88,7 15,04 5,2	109,93   89,24 15,45 5,24	98,79   80,53 13,44 4,82	89,9   90,2 86,9 91,9
Діючі тарифи за опалення з ПДВ, грн/Гкал –          населення –          підприємства –          бюджетних установ та організацій	1675,93 4741,45 3370,93	1675,93 4741,45 3370,93	1675,93 4741,45 3370,93	100 100 100
Заборгованість за теплову енергію по споживачам, млн. грн –          населення –          підприємства –          бюджетних установ та організацій	73,2 7,04 0,16	69,6 6,7 0,15	64,7 6,2 0,14	92,9 92,5 93,3
Рівень оплати за спожиті послуги, %	92,7	97,3	99,2	–
Водопостачання (ККП «Водоканал»
Відпущено води, всього, тис.м³ –          для населення –          для бюджетних установ –    для підприємств	1694,5 1292,1 96,0 306,4	1377,0 1058,2 78,4 240,4	1377,0 1058,2 78,4 240,4	100 100 100 100
Прийнято стоків, всього, тис.м³ –          для населення –          для бюджетних установ –   для підприємств	1707,2 1206,3 128,5 372,4	1413,4 1001,1 100,0 312,3	1413,4 1001,1 100,0 312,3	100 100 100 100
Тариф на воду, грн/ м³ –          для населення –          для бюджетних установ –          для підприємств	20,92 20,92 20,92	24,83 24,83 24,83	40,80 40,80 40,80	164,3 164,3 164,3
Тариф на стоки, грн/ м³ –          для населення –          для бюджетних установ –          для підприємств	20,80 20,80 20,80	24,41 24,41 24,41	33,33 33,33 33,33	136,5 136,5 136,5
Рівень оплати за спожиті послуги, % –          населення –          підприємства	94 96	95 95	95 95	–

 

Розвиток земельних відносин

З початку 2022 року на території Коростенської громади укладено 71 договір оренди на загальну площу 108,49 га, проведено 3 аукціони із права оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення загальною вартістю 86,06 тис. грн оренди в рік.

Верховною Радою України прийнято ряд важливих нормативних актів у сфері управління земельними ресурсами, які:

• врегульовують правила розміщення тимчасових споруд, призначених для тимчасового проживання та обслуговування ВПО,
• спрощують поновлення договорів оренди сільськогосподарського призначення, строк дії яких закінчився після введення воєнного стану,
• розширено перелік ділянок, які можуть надаватися в користування без проведення земельних торгів.

 

Проблеми розвитку:

• зміни та обмеження в земельному законодавстві з введенням військового стану на території країни,
• недосконалість контролю за цільовим використанням земельних ділянок та відсутність у землекористувачів правовстановлюючих документів на користування земельною ділянкою.

 

В 2023 році очікується:

• створення інформаційної бази для ведення та наповнення Державного земельного кадастру,
• проведення нормативної грошової оцінки та виготовлення нормативно-технічної документації земельних ділянок,
• проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок,
• продаж 6 земельних ділянок та надано в оренду 125 ділянок для здійснення підприємницької та іншої діяльності,
• надходження до бюджету громади 69,0 млн. грн від сплати податку за землю та 102,0 тис. грн. від сервітутного землекористування.

 

Інструмент реалізації:

• Програма розвитку земельних відносин Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки.

 

Основні показники розвитку галузі:

Показники	2021 р. звіт	2022 р. очік.	2023 р. прогноз	2023 р. у % до 2022 р.
Продано у власність земельних ділянок несільськогосподарського призначення: –          одиниць –          гектарів	10 4,9510	4 0,72	6 3,1	150 в 4,3 рази
Надходження до бюджету громади від продажу земель несільськогосподарського призначення, млн. грн	6,86	1,9	2,1	110,5
Передано в оренду земельних ділянок для здійснення підприємницької та іншої діяльності: –          одиниць –          гектарів	200 775,91	95 71	125 191,0	131,6 131,5
Надходження коштів до бюджету громади зі сплати податку за землю (орендної плати), в тому  числі: –   надходження коштів до бюджету громади від оренди земельних ділянок, млн. грн	66,3   19,8	58,0   13,0	69,0   14,5	118,9   111,5
Надходження коштів до бюджету громади від сервітутного землекористування, тис. грн	113,0	64,4	102,0	158,4
Надходження коштів до бюджету громади по відшкодуванню збитків, тис. грн	29,2	–	–	–

 

Управління об’єктами комунальної власності

Структура нерухомого майна комунальної власності Коростенської міської територіальної громади в 2022 році не зазнала суттєвих змін, як і стан справ щодо оформлення правовстановлюючих документів на нього. До вересня поточного року не працювали ряд державних реєстрів, що унеможливлювало виготовлення технічних паспортів, присвоєння адрес та оформлення права комунальної власності.

За 9 місяців 2022 року  проведено 2 електронні аукціони щодо оренди комунального майна, укладено 37 договорів (в тому числі на продовження орендних відносин).

 

Проблеми розвитку:

• забюрократизований механізм передачі майна в оренду,
• аварійний стан приміщень та будівель сільської місцевості,
• відсутність технічної та правовстановлюючої документації на об’єкти комунальної власності, що розташовані в сільській місцевості,
• низький попит на об’єкти комунального нерухомого майна в місті та повна його відсутність в сільській місцевості.

 

В 2023 році планується:

• проведення незалежної оцінки об’єктів нерухомого майна комунальної власності,
• виготовлення технічних паспортів на нерухоме майно комунальної власності. Уточнення технічних характеристик та стану об’єктів нерухомого майна,
• розроблення місцевих нормативних документів, що регламентують орендні відносини на території Коростенської громади.

 

Інструмент реалізації:

• Програма управління комунальним майном Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки.

 

Основні показники розвитку галузі:

Показники	2021 р. звіт	2022 р. очік.	2023 р. прогноз	2023 р. у % до 2022 р.
Кількість приватизованих та відчужених об’єктів комунальної власності, од.	7	2	7	в 3,5 рази
Надходження до бюджету громади від приватизації об’єктів, тис. грн	1208,6	1005,0	1300,0	129,4
Кількість об’єктів переданих в оренду, од.	180	177	180	101,7
Загальною площею, тис. м²	30,2	28,7	30,0	104,5
Надходження від оренди комунального майна, млн. грн	3,0	1,0	3,0	в 3 рази
З них до бюджету громади (в т.ч. реєстраційний внесок), тис. грн	538,1	180,0	550,0	в 3 рази

 

Будівельний комплекс та містобудування

З початком війни на території України, розв’язаною керівництвом російської федерації, постало завдання внести зміни до містобудівних умов, особливо до житлових будинків, в яких буде змога сховатися громадянам від надзвичайних ситуацій. Саме тому з 1 вересня поточного року в Україні набули чинності 25 оновлених державних будівельних норм, основні зміни в яких стосуються безпеки будівель та споруд, енергоефективності та безбар’єрності.

За 9 місяців 2022 року на території Коростенської громади підготовлено та надано 15 містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок, серед яких:

• будівництво промислових об’єктів по вул. Промислова, в районі будинку №2,
• нове будівництво та обслуговування об’єктів V класу шкідливості по вул. С. Кемського, 11-Н,
• реконструкція житлових квартир під магазини та офіси,
• будівництво індивідуального гаражу.

Підготовлено 13 будівельних паспортів забудови земельних ділянок
(4 нових житлових будинків, 3 нових господарських будівель і споруд, що є складовою частиною домоволодінь, 1 садового будинку, 5 на реконструкцію існуючих забудов) та 7 дозволів на розробку детальних планів територій на об’єкти нерухомості щодо зміни цільового призначення земельних ділянок та з метою уточнення містобудівних умов та обмежень.

 

Проблеми розвитку:

• ресурсоємність процесу розроблення проектної документації,
• відсутність інвестицій, що призводить до відсутності забудівлі громади житловими та комерційними будівлями,
• високий рівень енергоспоживання будівель та недостатній рівень впровадження енергоефективних заходів,
• аварійність об’єктів, що експлуатуються, особливо на території приєднаних сіл.

 

В 2023 році планується:

• реалізація комплексного плану просторового розвитку території Коростенської громади, що дасть можливість забезпечити суб’єктів господарської діяльності актуальною інформацією про нове будівництво,
• виконання топографо-геодезичних робіт на території громади в масштабі 1:2000 для розроблення містобудівної документації,
• розроблення детальних планів територій громади.

 

Інструмент реалізації:

• Програма із створення, розроблення містобудівної документації території м. Коростеня на 2020-2024 роки (зі змінами).

 

Транспортний комплекс та зв’язок

Широкомасштабне вторгнення російської федерації на територію України суттєво вплинуло на роботу транспортного комплексу громади.

Автомобільний транспорт

З лютого 2022 року перевезення пасажирів по місту Коростеню та Коростенській громаді здійснювалось за скороченими графіками і становили 30% від фактичних перевезень минулого року. До кінця року робота автомобільного пасажирського транспорту частково відновилась, але пасажиропотік знизився майже на 40 відсотків.

У зв’язку із значним зростанням вартості палива та інших складових тарифу з червня 2022 року вартість проїзду в міському транспорті зросла до 12,00 грн.

З бюджету міської територіальної громади на часткову компенсацію пільгового проїзду громадян автомобільним транспортом було виділено
5,0 млн. грн. Але в зв’язку з значним скороченням графіків руху, фактично використано лише 3,9 млн. грн.

 

Проблеми розвитку:

• стрімке підвищення вартості пального та автозапчастин, що суттєво впливає на вартість тарифу,
• зношеність та повільні темпи оновлення рухомого складу громадського транспорту,
• недосконалий механізм обліку пільговиків, що скористались послугами громадського транспорту,
• застаріла міська транспортна інфраструктура та відсутність комплексного підходу в її розвитку яка дозволила б оновити, осучаснити та привести у відповідність вимогам чинного законодавства зупинки громадського транспорту, відповідні дорожні знаки, розмітки, освітлення, дорожнє покриття тощо,
• нерентабельність приміських пасажирських перевезень, що впливає на недостатнє забезпечення перевезення жителів сіл громади.

 

В 2023 році очікується:

• забезпечення стабільного функціонування автомобільного транспорту загального користування,
• оптимізація міських та приміських маршрутів громадського транспорту під потреби споживача,
• оновлення рухомого складу та поліпшення його санітарно-технічного стану,
• підвищення якості та безпеки перевезень пасажирським транспортом,
• облаштування зупинок громадського транспорту.

 

Основні показники розвитку:

 

	2021 р. факт	2022 р. очікув.	2023 р. прогноз	2023 р. у % до 2022 р.
Кількість маршрутів, що обслуговується:
– міських	13	9	13	144
– приміських	10	4	10	В 2,5 р.
Сума компенсації за пільговий проїзд в громадському транспорті, млн. грн	4,63	3,88	7,0	1,8 р.

 

Залізничний транспорт

За оперативною інформацією Коростенської Дирекції залізничних перевезень в поточному році, в зв’язку з поточною ситуацією в країні, у порівнянні з минулим роком очікується значне зменшення кількості відправлених пасажирів та вантажів відповідно на 32% та  73,1%.

З бюджету територіальної громади на забезпечення компенсації втрат за перевезення пільгових категорій громадян залізничним транспортом в 2022 році виділено 2,5 млн. грн, тобто  лише 80,6%  потреби. 19,4% сплачено за рахунок отриманої економії від компенсаційних виплат по автомобільному транспорту.

 

Проблеми розвитку:

• значно обмежений та скорочений рух приміських та регіональних поїздів, що викликало суттєве зменшення пасажиропотоку,
• недосконалість системи компенсації витрат за пільгові перевезення пасажирів,
• застарілий стан рухомого складу, приладів, устаткування,
• недостатній рівень професійної підготовки працівників.

 

В 2023 році очікується:

• 4,0 млн. тонн відправлених вантажів,
• збільшення кількості відправлених пасажирів на 21% порівняно з поточним роком,
• збільшення компенсаційних виплат на 20,7%.

 

Основні показники розвитку:

 

Показники	2021 р. звіт	2022 р. очік.	2023 р. прогноз	2023 р. у % до 2022 р.
Кількість відправлених вантажів, млн. тонн	17,5	4,7	4,0	85
Кількість відправлених пасажирів, млн. осіб	0,366	0,249	0,301	120,8
Компенсація за пільгове перевезення пасажирів залізничним транспортом за рахунок міського бюджету, млн.грн	3,3	2,9	3,5	120,6

 

Зв’язок та інформаційні технології

Попри складну ситуацію в країні, Центром поштового зв’язку №2 «Укрпошти» забезпечено максимальне надання соціально важливих послуг: доставка пенсій, ліків, товарів широкого вжитку, прийманні платежів. Але в той же час обсяг надання послуг у порівнянні з минулим роком на 16,9%.

Не припиняли свою діяльність служби кур’єрської доставки: Нова Пошта, Делівері, Поштомати ПриватБанку, Meest та інші.

В 2022 році з бюджету міської територіальної громади на відшкодування витрат, пов’язаних з наданням пільг з оплати послуг зв’язку, виділено 700,0 тис. грн., фактично використано 600,0 тис. грн.

 

Проблеми розвитку:

ПАТ «Укрпошта»:

• централізація послуг поштового зв’язку через Житомирську дирекцію, що уповільнює строки доставки кореспонденції до кінцевого користувача,
• нерентабельність надання послуг з виплати пенсій, допомог, торгівлі товарами широкого вжитку малозахищеним верствам населення (пенсіонерам, інвалідам, ветеранам),
• небезпека роботи листонош.

ПАТ «Укртелеком»:

• зниження обсягу послуг стаціонарного телефонного зв’язку.

 

В 2023 році очікується:

• покращення надання послуг за рахунок введення нових технологій,
• виділення з бюджету громади 600,0 тис. грн на відшкодування витрат, пов’язаних з наданням населенню громади пільг з оплати послуг зв’язку.

 

Основні показники розвитку:

Показники розвитку «Центру поштового зв’язку №2»	2021 р. звіт	2022 р. очікув.	2023 р. прогноз	2023 р. у % до 2022 р.
Обсяги надання універсальних послуг поштового зв’язку, млн. грн.	4,96	4,12	4,33	105,1
в т.ч. письмова кореспонденція, млн. грн.	3,27	2,44	2,57	105,3
в т.ч. посилки, млн. грн.	1,46	1,59	1,69	106,3
Всього послуг на одного жителя громади, грн.	52,0	44,0	46,0	104,5

 

Фінансово-бюджетна політика

В 2022 році загальні доходи бюджету громади скоротились на 5% порівняно з минулорічним показником. Питома вага бюджету розвитку у загальному обсязі бюджету громади в 2022 році скоротилась на 0,7%.

В поточному році видатки бюджету громади підвищились на державне управління (+4,3%), правоохоронну діяльність та забезпечення безпеки держави (+18,4%), охорону здоров’я (+81%), соціальний захист та соціальне забезпечення (+13,5%) та на інші послуги, пов’язані з економічною діяльністю (+24,2%).

Суттєво зменшились видатки на житлово-комунальне господарство
(-58%), культуру і мистецтво (-29,3%), будівництво (-18%), транспорт, дорожнє господарство, зв’язок, телекомунікації та інформатизація (-18%), освіту (-3%).

 

Проблеми розвитку:

• скорочення видатків бюджету громади,
• потреба в залученні грантових коштів на розвиток інфраструктури, благоустрій територій та інші потреби громади не пов’язані з правоохоронною та оборонною діяльністю,
• затверджена Урядом Постанова №613 «Про внесення змін до Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» обмежує фінансування видатків другої черги, які не пов’язані з першочерговими потребами громади в період воєнного стану.

 

В 2023 році очікується:

• 64% зарахування ПДФО до бюджету громади,
• утворення фонду ліквідації наслідків збройної агресії,
• впорядкування норм щодо фінансування охорони здоров’я,
• виключення із видатків бюджету громади видатки на фахову передвищу освіту.

 

Основні показники розвитку[2]:

Показники	2021 р. факт	2022 р. очік.
Бюджет громади
Доходи бюджету громади, всього млн. грн., в тому числі:	659,0	626,0
Доходи бюджету громади (без трансфертів з держбюджету), млн. грн.	462,6	452,8
Обсяг бюджету розвитку, млн. грн. Питома вага бюджету розвитку у загальному обсязі бюджету громади, %	6,0 0,9	1,0 0,2
Офіційні трансферти, млн. грн.	196,4	173,2
Видатки бюджету громади
Видатки бюджету громади, млн. грн., всього	774,1	732,6
Державне управління, млн. грн.	72,3	75,4
Правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки держави, млн. грн.	4,9	5,8
Освіта, млн. грн.	432,6	418,6
Охорона здоров’я, млн. грн.	26,9	48,7
Соціальний захист та соціальне забезпечення, млн. грн.	37,0	42,0
Житлово-комунальне господарство, млн. грн.	69,1	29,0
Культура і мистецтво, млн. грн.	36,5	25,8
Засоби масової інформації, млн. грн.	3,9	3,9
Фізична культура і спорт, млн. грн.	14,6	15,0
Будівництво, млн. грн.	24,0	19,6
Транспорт, дорожнє господарство, зв’язок, телекомунікації та інформатизація, млн. грн.	27,0	22,1
Інші послуги, пов’язані з економічною діяльністю, млн. грн.	9,9	12,3

 

Інвестиційна політика

Основними напрямами діяльності є покращення іміджу міста, залучення інвестицій для створення нових робочих місць та розбудови підприємств які можуть займатися експортом продукції.

Через військову агресію рф в Україні більшість інвестиційних процесів призупинена. В 2 півріччі 2022 року продовжені роботи по облаштуванню вже діючих виробництв на території індустріального парку «Коростень».

Окремими промисловими підприємствами здійснюється оновлення основних засобів виробництва.

 

Проблеми розвитку:

• військова агресія російської федерації проти України;
• закриття або зменшення виробництва на ряді підприємств міста;
• виїзд робочої сили з міста у зв’язку з військовими діями;
• складна процедура погодження документів по інвестиційним проектам для реалізації яких надається державна підтримка.
• складний процес надання земельних ділянок інвесторам та підключення енергопотужностей необхідних для реалізації проектів.

 

В 2023 році очікується:

• за згодою сторін буде припинено договір з керуючою компанією ІП «Коростень» ПрАт «Коростенський завод МДФ» та проведення чергового конкурсу на визначення нової керуючої компанії для індустріального парку;
• входження нових підприємств до складу учасників індустріального парку «Коростень»;
• проведення організаційних робіт по створенню еко-індустріального парку на вільній території яка знаходиться біля ІП «Коростень»;
• підготовка нових якісних інвестиційних пропозицій, пошук нових інвесторів;
• реєстрація та популяризація нового індустріального парку;
• створення нових робочих місць.

 

Розвиток підприємництва

На території Коростенської міської територіальної громади зареєстровано 1498 юридичних осіб (з них 13 зареєстровано під час дії воєнного стану) та 2292 фізичних осіб-підприємців (з них 101 зареєстровано з березня поточного року). Слід зазначити, що за поточний рік майже 150 фізичних осіб-підприємців припинили господарську діяльність.

Від сплати єдиного податку до бюджету громади за 9 місяців поточного року надійшло 34,5 млн. грн.

За даними Державної податкової служби фонд оплати праці на території Коростенської громади скоротився майже на 14% порівняно з минулим роком, а загальні надходження до Державного бюджету податків та платежів зменшились на 24% порівняно з 2021 роком.

Розпочатий в жовтні 2021 року навчальний курс для учнів 9-11 класів «Школа підприємництва» не завершено через повномасштабне вторгнення на територію України, виїзд дітей за кордон та відсутність фінансування даного проєкту.

 

Проблеми розвитку:

• нестабільність економічної ситуації в країні (інфляція, коливання валютного курсу),
• зростання вартості енергоносіїв,
• нестача кадрів,
• зростання рівня інфляції в країнах Євросоюзу,
• порушення логістичних маршрутів (експорт / імпорт),
• руйнування основних оптових баз на території України внаслідок ракетних ударів (оптовий ринок Барабашова – Харків, оптовий ринок
  «7-й кілометр» – Одеса),
• низька платоспроможна здатність споживача.

 

В 2023 році планується:

• загальні надходження до Держбюджету в сумі 299,0 млн. грн.,
• збільшення фонду оплати праці на 35,0 млн. грн.,
• створення системи навчання та перекваліфікації кадрів,
• налагодження співпраці з підприємцями-початківцями для розвитку їх бізнесу шляхом проведення навчальних майстер-класів.

 

Інструмент реалізації:

• Програма підтримки малого і середнього підприємництва в місті Коростені на 2020-2024 роки (зі змінами),
• Державні програми підтримки та розвитку бізнесу в умовах дії воєнного стану.

 

Торгівля, громадське харчування та побутові послуги

За 9 місяців поточного року 78% діючих підприємств не досягли економічних показників діяльності довоєнного періоду. За поточний рік відбулось скорочення чисельності працівників та режиму роботи діючих закладів торгівлі та аптек. Свою роботу не відновили до 15% салонів краси, кафетеріїв та непродовольчих магазинів.

Ціни на продукти харчування до кінця 2022 року зростуть в середньому на 38%, ціна на паливо з початку року зросла на 61%. Через значну інфляцію та подорожчання продуктів першої необхідності у населення залишається лише 10% від доходу на непродовольчі товари.

Попри всі економічні виклики на території громади в поточному році відкрились заклади харчування та павільйони з продажу напівфабрикатів і м’ясних виробів.

 

Проблеми розвитку:

• енергетична криза,
• інфляція (+31%), зростання витрат бізнесу (+30%), падіння споживчого попиту (-20%),
• повернення часткового акцизу на пальне, результатом чого стає зростання логістичних витрат на доставку товару,
• руйнування логістичного ланцюгу,
• збільшення кількості стихійної торгівлі.

 

В 2023 році очікується:

• підвищення цін на продукти харчування на 25-30%,
• 15% СПД планують скорочення чисельності персоналу,
• скорочення економічних показників в І кварталі на 19%.

 

Житлово-комунальне господарство

В сфері управління житлово-комунальним господарством в поточному році не виконані ряд запланованих завдань, оскільки згідно затверджених змін до роботи Державної казначейської служби в період дії воєнного стану фінансування не першочергових потреб обмежене. До прикладу, на поточний ремонт вулично-дорожньої мережі використано лише 659,7 тис. грн (5,3% від очікуваного фінансування).

4,3 млн. грн виділено КП «Теплозабезпечення» на поповнення статутного капіталу для підготовки до опалювального сезону 2022-2023 року, за які придбано газовий сталевий водогрійний котел, твердопаливний котел, 2 газових пальники та 5 мережевих насосів.

З бюджету громади на КП «Водоканал» в 2022 році виділено 339,5 тис. грн, за які придбано комплекти труб та муфт для реконструкції водопровідної мережі по вул. Київська. Централізоване водопостачання на території приєднаних сіл (Грозине, Михайлівка, Бехи, Воронево, Іскорость) та водовідведення (Грозине, Михайлівка) здійснює КП «Грозинське». З бюджету громади підприємству виділено 40,0 тис. грн на придбання глибинного насосу.

Протягом поточного року проведено 14 Компенсаційних угод по відшкодуванню відсотків ОСББ на загальну суму 67,9 тис. грн.

Комунальним виробничо-господарським підприємством виконані роботи з утримання та догляду за зеленими насадженнями, квітниками та газонами на загальну суму 1,8 млн. грн, на утримання та поточний ремонт об’єктів та елементів благоустрою витрачено 297,2 тис. грн, на утримання та поточний ремонт парків виділено майже 1,4 млн. грн.

Для скорочення рівня споживання та витрат на оплату електроенергії укладено енергосервісний договір за об’єктом енергосервісу «Система зовнішнього (вуличного) освітлення м. Коростень». Проведено ремонт вуличного освітлення в м. Коростень, с. Грозине, с. Васьковичі, підключене вуличне освітлення в с. Михайлівка.

На прибудинкових територіях багатоквартирних будинків міста Коростень облаштовано 93 майданчики для збору ТПВ. Протягом поточного року ліквідовано 540 м³ стихійних сміттєзвалищ на суму 65,6 тис. грн., вивезено 446 м³ інертних відходів, утворених внаслідок збройної агресії рф, на суму 46,2 тис. грн.

 

Проблеми розвитку:

• відсутність новобудов житлового фонду,
• утворення стихійних сміттєзвалищ на території сіл та віддалених районах міста,
• обмеження фінансування сфери житлово-комунального господарства,
• зростання вартості енергоносіїв, як наслідок – зростання заборгованості населення.

 

В 2023 році очікується:

• зростання вартості житлово-комунальних послуг[3] (вартість опалення на 40%, центральне водопостачання та водовідведення на 50,5%),
• збільшення інвестицій в житлово-комунальне господарство майже в
  3 рази за рахунок дотацій з державного бюджету,
• оплата населенням житлово-комунальних послуг на рівні не менше
  90 %.

 

Інструмент реалізації:

• Програма розвитку житлово-комунального господарства Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки,
• Програма благоустрою Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки.

 

Основні показники розвитку:

 

Показники розвитку	2021 р., звіт	2022 р. очікув.	2023 р. прогноз.	2023р. у % до 2022р..
Наявність житлового фонду на кінець року, тис. м²	945,6	945,6	945,6	100
Вартість наданих житлово-комунальних послуг, всього, млн. грн	283,9	308,6	337,6	109,4
Вивезення побутових відходів, млн. грн	3,1	3,1	5,1	164,5
Обсяг інвестицій у житлово-комунальне господарство, всього, млн. грн	32,0	18,9	51,3	271,4
з них: з бюджету громади, млн. грн	26,4	15,7	27,4	174,5
з державного бюджету, млн. грн	–	0,3	20,0	в 66 р. більше
Обсяг боргу населення, млн. грн	96,8	101,9	97,1	95,3
Рівень оплати населенням житлово-комунальних послуг, %	90,5	91,5	90,8	99,2

 

Навколишнє природне середовище

В сфері збереження та охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання ресурсів залишається ряд нереалізованих завдань, які потребують нагального вирішення і значного фінансування:

• реконструкція полігону ТПВ,
• організація процесу збору та вивезення побутових відходів з території приєднаних сіл,
• замулення та обміління русла р. Уж,
• реконструкція очисних споруд каналізації КП «Водоканал».

Протягом 2022 року проводилась постійна робота з моніторингу якості повітря, норм радіаційного фону, стану водойм громади.

 

Проблеми розвитку:

• погіршення і надалі якості води в р. Уж через низьку якість її очищення,
• подальше обміління річки через щоденне погіршення водорегулюючих гідротехнічних споруд, оскільки більшість з них були збудовані в 1950-1960 роках, високий ризик їх руйнування,
• збільшення захворюваності населення через низьку якість питної води, а також ймовірності погіршення стану повітря (загроза вторгнення з боку білоруського кордону),
• зростання забруднення територій через відсутність ефективної системи поводження з промисловими та побутовими відходами,
• неефективність ресурсів для реалізації заходів екологічного нагляду.

 

В 2023 році планується:

• уточнення екологічного паспорту Коростенської міської територіальної громади, результатом якого стане сформований позитивний природоохоронний світогляд і екологічність підприємницької діяльності на території громади,
• уточнення схеми екомережі, що призведе до поліпшення умов формування та відновлення довкілля, підвищенню природо-ресурсного потенціалу громади, збереженню ландшафтного та біологічного різноманіття,
• покращення інформування та обізнаності населення про стан навколишнього середовища на території громади, шляхом проведення ефективної інформативної кампанії,
• збереження і відновлення якості навколишнього природного середовища, за допомогою співпраці з підприємствами в питанні організованого поводження з промисловими і побутовими відходами,
• розробка проєкту на конкурс від Програми «LIFE» щодо відновлення річки Уж та її притоків.

 

Інструмент реалізації:

• Програма охорони навколишнього середовища Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки,
• План дій сталого енергетичного розвитку і клімату Коростенської міської територіальної громади до 2030 року.

 

Демографічна ситуація

В Україні останній традиційний перепис був у 2001 році, а у 2019 році уряд провів електронний перепис, точність якого досить спірна. У 2022 році, за оцінками ООН, населення становило 43 млн 792 тис. осіб (в міжнародно визнаних кордонах України).

За даними Центру надання адміністративних послуг на території Коростенської міської територіальної громади зареєстровано 62 586 осіб (без врахування реєстрації дітей 2006-2016 року народження). До Центру надання адміністративних послуг надійшло майже 5,5 тис. особистих звернень громадян, з яких 1304 з питань реєстрації/місця проживання та 177 заяв на зняття з реєстрації.

Коростенська громада приймає громадян, які постраждали від російської агресії та шукають прихистку в безпечних регіонах країни. Станом на 03.10.2022 року зареєстровано 2750 внутрішньо переміщених осіб, 670 з яких – діти.

За даними Коростенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану на території громади за 9 місяців народилось 343 дитини, померло 1155 осіб.

 

Проблеми розвитку:

• висока частка людей похилого віку,
• географічний розподіл населення,
• скорочення тривалості життя у жінок та чоловіків,
• зниження народжуваності через наслідки війни та ймовірне зниження народжуваності через меншу кількість жінок репродуктивного віку,
• виїзд молодих громадян України за кордон.

 

Для покращення демографічної ситуації в регіоні та державі в цілому потрібно провести ряд важливих заходів на державному рівні, які націлені на розвиток свідомості молодого покоління:

• підвищення довіри до влади, шляхом омолодження кадрів на державних посадах. Таким чином, молоді спеціалісти не їхатимуть за кордон на заробітки, щоб влаштувати своє життя.
• зміна вектору цінностей у молоді (від матеріальних благ до духовних цінностей),
• збільшення кількості комунальних спортивних центрів в населених пунктах для активної пропаганди здорового способу життя.

 

Зайнятість населення

За 9 місяців 2022 року послугами Коростенського міського центру зайнятості скористалися 2080 незайнятих громадян, в т.ч 1952 безробітних осіб, що на 26% менше, ніж у відповідному періоді  2021 року.

Кількість укомплектованих вакансій протягом звітного періоду
2022 року становила 590 одиниць, 1370 робочих місць залишаються вільними (рівень укомплектування вакансій складає 43,1 %).

За сприяння центру зайнятості працевлаштовано 680 незайнятих громадян в т.ч. 552 безробітних, що наполовину менше відповідного періоду минулого року. Рівень працевлаштування 33 %.

Для підвищення конкурентоздатності громадян на ринку праці та відповідно до потреб роботодавців у працівниках конкретних професій, професійним навчанням охоплено 106 безробітних (у минулому році – 262).

Протягом 8 місяців 2022 року мали статус безробітного 102 особи, що отримали довідку про взяття на облік як особи, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або районів проведення АТО. З них працевлаштовано за сприяння служби зайнятості 20 осіб.

У звітному періоді 2022 року мали статус безробітного 47 осіб з числа демобілізованих військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції. З них 24 безробітних були працевлаштовані за сприяння центру зайнятості.

У громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру брали участь 48 безробітних. На оплату праці за період участі в  громадських роботах в 2022 році витрачено 465,3 тис. грн. в т.ч. 232,7 тис. грн. кошти міського бюджету.

 

Проблеми розвитку:

• імміграція населення в наслідок воєнних дій з боку рф,
• падіння рівня ВВП та зростання інфляції,
• логістичні труднощі, які призводять до скорочення експорту, як наслідок, зменшення виготовлення продукції та скорочення персоналу.

 

В 2023 році очікується:

• зростання середнього розміру виплат по безробіттю на 10%,
• зростання фінансування громадських робіт на 3%,
• надання одноразової допомоги на започаткування власної справи.

 

Інструмент реалізації:

• Програма зайнятості населення Коростенської міської територіальної громади на 2021-2025 роки,
• Державні програми підтримки зайнятості населення.

 

Основні показники розвитку:

	Основні показники розвитку	2021 р. звіт	2022 р. очік.	2023 р. прогноз	2023 р. у % до  2022 р.
	Вивільнення працівників, осіб	189	103	103	100
	Пропозиція робочої сили, осіб	936	596	596	100
	Попит робочої сили, осіб	467	246	246	100
	Навантаженість на одне робоче місце	2	2,4	2,4	100
	Одноразову допомогу для започаткування власної справи отримали, осіб	0	0	1	–
	Виплачено одноразової допомоги для започаткування власної справи, тис. грн.	0	0	75,0	–
	Виплачено з фонду соціального страхування застрахованим особам коштів, млн. грн.	3,8	3,39	3,43	101,2
	Середній розмір виплати по безробіттю, грн.	4627,0	5642,0	6206,0	110
	Чисельність громадян, які скористалися послугами служби зайнятості	3390	2080	2080	100
	Чисельність безробітних громадян, які перебували на обліку в державній службі зайнятості: – протягом періоду	2650	1952	1952	100
		566	783	783	100
	Працевлаштовано за сприянням ЦЗ незайнятих громадян: – безробітних, у т.ч. – молодь – тимчасово переміщених – учасники АТО	1440	680	680	100
		1083 343 3 15	552 210 26 15	612 210 26 15	110,9 100 100 100
	Центром зайнятості надано – профорієнтаційних послуг, особам	3254	1996	1996	100
	Усього проходило профпідготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації за направленням центру зайнятості	262	106	106	100
	Залучено до участі в оплачуваних громадських роботах, осіб (додатково вказати що це за роботи)	73	48	48	100
Фінансування громадських робіт, усього тис. грн. Вт.ч. з міського бюджету		588,2	465,3	479,2	103
		294,1	232,7	239,6	103

 

Грошові доходи та заробітна плата

Грошові доходи громадян охоплюють всі виплати і доходи, до яких відносяться: заробітна плата, пенсійні і соціальні виплати, дивіденди, відсоток з депозитних вкладень в банк та інші.

Середній розмір заробітної плати на території Коростенської громади з початком повномасштабного вторгнення російської федерації порівняно з минулим роком зменшився на 11% і становить 9600,0 грн. Прожитковий мінімум з липня поточного року становить 2508 грн на 1 особу: для дітей віком до 6 років – 2201 грн, для дітей віком від 6 до 18 років – 2744 грн. працездатних осіб – 2600 грн, осіб, які втратили працездатність – 2027 грн.

Зауважимо, що допомога з безробіття на час дії воєнного стану не може перевищувати 150% мінімальної з/п станом на 1 січня (максимальний розмір 9750 грн).[4]

Середньомісячний розмір пенсій на території громади становить 4769,7 грн (на 6,5% більше рівня 2021 року), а середньорічна кількість одержувачів пенсій налічує  майже 27,4 тис. осіб.

Коростенським відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України очікується виплати майже 42 млн. грн, що в 2,2 рази більше виплаченої суми за минулий рік.

Розрахунковий річний дохід населення громади в поточному році скоротився на 23% порівняно з минулим і становить 44,0 тис. грн[5]

 

Проблеми розвитку:

• зростання інфляції, що призводить до знецінення отриманих населенням коштів,
• підвищення цін на базові товари і послуги,
• зростання рівня безробіття через скорочення масштабів виробництв та припинення реєстрації ФОПів,
• тіньовий найм працівників, що призводить до втрати відрахувань до соціальних та пенсійних фондів та бюджету територіальної громади.

 

В 2023 році очікується:

• рівень мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму залишається на рівні 2022 року,
• зростання пенсійних виплат на 5%,
• передача функцій Фонду соціального страхування Пенсійному фонду, внаслідок чого відбудеться скорочення багатьох послуг і виплат,
• зростання суми виплат застрахованим особам громади на 12%,
• збільшення видатків з бюджету громади на соціальні виплати різним категоріям населення від 17% до 50% (більше інформації в Розділі 16),
• ймовірні ризики заборгованості виплати заробітної плати працівникам комунальних підприємств.

 

Основні показники розвитку:

Показник	2021 рік, звіт	2022 рік, очікув.	2023 рік, прогноз	2023 р. у % до 2022 р.
Видатки Пенсійного Фонду, млн. грн	72,0	75,0	79,0	105,3
Середньомісячний розмір пенсій, грн	4477,2	4769,7	5010,0	105
Кількість одержувачів пенсій (середньорічна), осіб	27623	27390	27300	99,7
Виплати застрахованим особам, млн грн.	18,8	41,9	46,0	109,8
Фонд оплати праці, млн. грн	2684,3	2383,3	2700,0	113,3
Середня заробітна плата, грн	10764,0	9600,0	9600,0	100
Середній річний дохід в розрахунку на 1 жителя, тис. грн	57,2	44,0	48,4	110

 

Соціальний захист населення

З початку повномасштабної війни на території Коростенської громади почалася плідна співпраця підприємств та установ з закордонними волонтерськими організаціями та фондами для забезпечення підтримки громадян.

З перших днів повномасштабного вторгнення почалася евакуація жінок з дітьми, людей пенсійного віку та осіб з інвалідністю і орієнтовно становить 40% населення Коростенської громади (майже 29 тис. осіб).

Управління праці та соціального захисту населення з лютого поточного року налагодили співпрацю з 7 міжнародними фондами (UNICEF, «Людина в біді», «World Central Kitchen», «EMMANUEL», «Карітас», «Rokada», «HelpAgeInternational»), 2 благодійними організаціями («iCare» «Мені не байдуже», «Гуманітарна допомога світу») та отримали 20 тис. кг гуманітарної допомоги у вигляді одягу для ВПО. Також до управління звернулось 250 жителів міста Коростень, у яких зруйновано майно внаслідок бойових дій на загальну суму 1,6 млн. грн.

Коростенською організацією «Товариство Червоного Хреста України» надається допомога малозабезпеченим верствам населення. За поточний рік до організації звернулись майже 4 тис. осіб, яким було надано 2,55 т матеріальної допомоги у вигляді взуття та одягу. По Програмі розвитку організацій та волонтерства (BraVo) в умовах збройного конфлікту та його наслідків з березня поточного року організацією надано продуктів харчування та засобів гігієни внутрішньо-переміщеним особам, багатодітним сім’ям та пенсіонерам на суму 2,0 млн. грн.

На території Коростенської громади 3645 осіб отримують державну соціальну допомогу, серед яких 60 осіб отримують компенсаційні виплати,
42 тис. осіб внесено до Єдиного державного автоматизованого реєстру пільговиків (ветерани війни, праці, громадяни, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС та інші пільговики), середня кількість одержувачів житлових субсидій з початку поточного року – 3,5 тис. осіб. Загальна кількість отримувачів соціальних допомог та пільг на території громади в 2022 році на 6,8% менша кількості минулого року.

 

Проблеми розвитку:

• зниження доходу громадян,
• подорожчання товарів першої необхідності,
• складна ситуація зі збутом, що призводить до простою виробництв громади і підвищення безробіття,
• брак фінансових та адміністративних ресурсів органу місцевого самоврядування, що призводить до складнощів забезпечення високих умов проживання внутрішньо-переміщених осіб.

 

В 2023 році очікується:

• вчасна виплата всіх державних соціальних допомог та пільг,
• надання допомоги незахищеним верствам населення та малозабезпеченим громадянам,
• реалізація заходів загальноміських програм в сфері соціального захисту населення,
• зростання кількості одержувачів компенсаційних виплат в 4,2 рази, через зубожіння населення.

 

Інструмент реалізації:

• Комплексна програма «Турбота» Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки.

 

Основні показники розвитку:

Основні показники розвитку	2021 р. звіт	2022 р. очік.	2023 р. прогноз	2023 р. у % до 2022 р.
Кількість одержувачів допомоги на дітей згідно з Законом України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, осіб	1751	2100	2500	119
Кількість одержувачів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, осіб	262	360	380	105,5
Кількість одержувачів тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, осіб	15	25	35	140
Кількість одержувачів державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, осіб	1100	1100	1500	136,3
Середня кількість одержувачів житлових субсидій, осіб	7345	800	–	–[6]
Середній розмір субсидій (остання виплата у серпні 2022), грн.	1137,0	326	–	–
Кількість пільгової категорії громадян, інформація про яких внесена до Єдиного державного автоматизованого реєстру пільговиків (ветерани війни, праці, громадяни, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС та інші пільговики) , осіб	42 200	42 000	–	–
Кількість одержувачів компенсаційних виплат – фізичних осіб, які надають соціальні послуги інвалідам та громадянам похилого віку , осіб	56	60	250	416
Видатки бюджету громади на надання компенсаційних виплат – фізичним особам, які надають соціальні послуги інвалідам та громадянам похилого віку, млн. грн.	0,51	1,03	1,24	120,4
Видатки бюджету на надання допомоги сім’ям з дітьми, млн. грн.	65,5	85,4	102,5	120
Видатки бюджету на надання пільг ветеранам війни, праці, громадянам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС та іншим пільговикам, млн. грн.	120,9	63,6	–	–
Видатки бюджету на надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, млн. грн.	15,2	21,9	26,3	120
Видатки бюджету на надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, млн. грн.	0,19	0,18	0,22	122
Видатки бюджету на надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам, млн. грн.	34,7	40,6	49,5	121,9

 

Соціальна робота із сім’ями, дітьми та молоддю

На території Коростенської міської територіальної громади соціальну роботу з сім’ями, дітьми і молоддю проводять: служба у справах дітей виконавчого комітету Коростенської міської ради; комунальна установа «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю «Джерело надії» Коростенської міської ради; Центр соціальних служб для дітей, сім’ї та молоді; Коростенська міська організація товариства Червоного Хреста України; центр соціальної підтримки дітей та сімей «Віри, Надії, Любові».

 

1. Служба у справах дітей:

• на первинному обліку перебуває 197 сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,
• на території громади проживають 133 підопічних дітей та 30 усиновлених,
• діють 9 дитячих будинків сімейного типу та 5 прийомних сімей, в яких виховуються 79 дітей,
• створено реєстр житла дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (на праві власності житло мають 22 дитини, на праві користування – 159 дітей, не мають житла 126 дітей, на квартирному обліку – 17 дітей, віком від 16 до 18 років),
• 27 дітей набули статус дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування.

 

2. Центр соціальних служб для дітей, сім’ї та молоді:

• на обліку 127 сімей (307 дітей), які опинились в складних життєвих обставинах,
• послугою соціального супроводу охоплено 46 сімей (в них 122 дитини),
• здійснено 79 перевірок цільового використання державної допомоги при народженні дитини та матерів-одиначок,
• проводиться робота щодо реінтеграції в біологічні сім’ї дітей, які знаходяться в Коростенському центрі соціальної підтримки дітей та сімей «Віри, Надії, Любові» (охоплено понад 30 дітей),
• в рамках проекту Фонду Народонаселення ООН в Україні UNFPA Ukraine створено та працює 2 мобільні бригади соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі.

 

3. Комунальна установа «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю «Джерело надії» Коростенської міської ради:

• з введенням на території України воєнного стану Центр надає підтримку та реабілітацію всім дітям, які залишились на території Коростенської громади,
• індивідуальне надання реабілітаційних послуг протягом 40-90 хвилин,
• надано допомогу 118 сім’ям спільно з ГО «Chernobyl Childrens Lifeline», ГО «Джерело надії Україна», БФ «Елеон», «Промінь любові»,
• станом на 30.09.2022 р. на обліку перебуває 103 дитини, послуги реабілітації отримали 92 дитини (з яких вперше допомогу отримали
  52 дитини та 40 дітей – повторно).

 

Проблеми розвитку:

• соціально-психологічний стан дітей та дорослих внаслідок російської агресії,
• відсутність додаткового фінансування.

 

В 2023 році планується:

• реалізувати проект «Інтегровані соціальні послуги та реагування наCOVID-19 на сході України» Центром соціальних служб спільно з ГО «Соціальна синергія»,
• влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у сім’ї громадян за існуючими в Україні пріоритетами: повернення в біологічну сім’ю, національне усиновлення, опіка/піклування, прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу,
• виділення коштів з бюджету громади на суму 300, тис. грн на придбання соціального житла.

 

Інструмент реалізації:

• Програма забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа на 2021-2024 роки,
• Програма захисту інтересів та прав дітей Коростенської міської територіальної громади на 2019-2026 роки,
• Програма забезпечення молодих сімей та одиноких молодих громадян житлом в м. Коростень на 2021-2024 роки (зі змінами),
• Програма забезпечення та захисту прав дітей Коростенської міської територіальної громади

 

Охорона здоров’я населення

Послуги з охорони здоров’я населення Коростенської громади надають:

• Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Коростенської міської ради (ЦПМСД),
• Комунальне некомерційне підприємство «Коростенська центральна міська лікарня» Коростенської міської ради (ЦМЛ),
• Коростенська центральна районна лікарня (Ушомирської сільської ради),
• Державна стоматологічна поліклініка,
• Центр сімейної медицини «Ваш лікар»,
• Розширена мережа лабораторних закладів (Synevo, Invivo, Нова Діагностика),
• Комунальне некомерційне підприємство «Обласний міжрайонний діагностичний центр у м. Коростені» Житомирської обласної ради,
• Приватні клініки та кабінети (Експерт Медікал, медичний центр «Діамед Vita», стоматологічні та ін. кабінети).

За 9 місяців поточного року з лікарями ЦПМСД укладено 53 тис. декларацій з пацієнтами (73% від наявної кількості населення громади), що на 1,5% більше, ніж на початку року.

Проведено капітальний ремонт приміщень другого поверху (лівого крила) поліклінічного корпусу дитячої поліклініки за адресою: вул. Грушевського,7 м. Коростень, Житомирської області.

Працює попередній електронний запис пацієнта на прийом до сімейного лікаря, ведеться електронна карта пацієнта, виписується електронний рецепт по програмі «Доступні ліки» (серцево-судинні захворювання, цукровий діабет, бронхіальна астма).

Спеціалістами амбулаторних підрозділів міської лікарні прийнято
117,5 тис. пацієнтів та проведено 635 відвідувань на дому, проліковано майже 7,5 тис. хворих в цілодобовому стаціонарі, що на 20% вище минулорічного показника.

КНП «Коростенська ЦМЛ КМР» співпрацює з дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ), який надає благодійну допомогу акушерсько-гінекологічному відділенню виробами медичного призначення та медичним обладнанням.

 

Проблеми розвитку:

• нестача молодих кваліфікованих лікарів,
• відсутність реабілітаційного центру в ЦПМСД,
• суттєва потреба в сучасному обладнанні та укомплектуванні міської лікарні (наркозно-дихальний апарат, МРТ, УЗД, портативний дефібрилятор та ін.),
• потреба в добудові хірургічного корпусу центральної міської лікарні,
• реалізація проекту по ремонту протирадіаційного укриття спільно з ЮНІСЕФ.

 

В 2023 році очікується:

• відкриття реабілітаційного відділення в міській лікарні,
• доукомплектування необхідним обладнанням міської лікарні,
• закриття вільних штатних посад молодими кваліфікованими спеціалістами.

 

Інструмент реалізації:

• Міська програма розвитку та підтримки галузі охорони здоров’я.

 

Основні показники розвитку:

 

Показник	2021 р. звіт	2022 р. очікув	2023 р. прогноз	2023 р. у % до 2022 р..
Забезпеченість лікарями загальної практики сімейної медицини, осіб	47,75	44,5	44,5	100
Частка населення, що отримує медичну допомогу у сімейних лікарів, %	68	73	85	116
Кількість лікарських відвідувань	229062	200131	202613	101
Кількість хворих з уперше в житті встановленим діагнозом активного туберкульозу, осіб	24	30	30	100
Кількість хворих з уперше в житті виявленим діагнозом злоякісного новоутворення, осіб	216	225	230	102
Забезпечення повноти охоплення профілактичними щепленнями,%	67,1	75,0	95,0	126
Кількість прикріпленого населення на 1 штатну посаду лікаря, який надає первинну медичну допомогу, розрахунок	1619	1631	1631	100

 

Розвиток освіти

У 2022  році мережа закладів освіти громади нараховує 53 заклади. З них 22 заклади загальної середньої освіти; 29 закладів дошкільної освіти, 2 заклади позашкільної освіти. У громаді працює два опорні заклади: Грозинський  та Васьковицький ліцеї.

Освітній процес у закладах загальної середньої освіти організовано за інституційною (8637 учнів) та індивідуальною формами навчання (68 учнів).

У зв’язку з низькою наповнюваністю – 14 учнів (2 класи-комплекти) – ліквідовано Ходаківську початкову школу та оптимізовано мережу Васьковицького ліцею з урахуванням низької наповнюваності.

У 2022 році для 100 дітей з особливими освітніми потребами  організовано інклюзивне навчання в 81 класі 20-ти ЗЗСО громади.

За час воєнного стану за межі області та країни виїжджали 5 507 учнів та  1400 дітей дошкільного віку.

У зв’язку зі збройною агресією рф педагогічними колективами закладів дошкільної та загальної середньої освіти  було організовано роботу  в онлайн-режимі: проводилось дистанційне навчання з дітьми та спілкування з родинами вихованців за допомогою дистанційних технологій. Розроблено рекомендації щодо змістовної організації життєдіяльності дитини вдома, консультації та поради батькам щодо виховання та розвитку дітей, психологічної підтримки сімей в умовах війни тощо.

Мережа закладів дошкільної освіти у звітному періоді становить
29 закладів: 22 заклади дошкільної освіти міської місцевості (2322 дитини) та 9 – сільської місцевості (238 дітей). Різними формами дошкільної освіти було охоплено 2560 дітей від 1 до 6(7) років.

У дошкільних закладах функціонувало 137 гуртків, якими  охоплено 1494 дитини.

В 2022 році позашкільною освітою КУ «Центр ДЮТ» КМР було охоплено 2957 вихованців, які займалися в 157  групах  68 гуртків.

Проведено 58 масових дитячих заходів, 43 вихованці гуртків стали призерами та переможцями обласних, всеукраїнських та міжнародних конкурсів.

 

Проблеми розвитку:

• потреба модернізації освітніх приміщень закладу «Центр дитячої та юнацької творчості»,
• капітальний ремонт простору «Шалена Панда», який зазнав ракетно-бомбового удару країни-агресора,
• демографічна ситуація,
• недостатній рівень матеріально-технічного забезпечення закладів освіти громади.

 

В 2023 році очікується:

• стабільне функціонування закладів освіти,
• створено безпечне освітнє середовище,
• розвиток позашкільної освіти на території приєднаних сіл.

 

Інструмент розвитку:

• Програма розвитку освіти Коростенської міської територіальної громади на 2021-2025 роки,
• Стратегія розвитку освіти Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки.

 

Основні показники розвитку:

Показники	2021р. звіт.	2022 р. очік.	2023 р. прогноз	2023 р. у % до 2022 р.
Кількість закладів загальної середньої освіти громади, в них учнів вчителів	23   8680 865	22   8575 797	22   8575 820	100   100 103
Кількість закладів дошкільної освіти громади в них дітей вихователів	22   2526	31   2296 681	31   2300 681	100   100,1 100
Кількість випускників 9 класу з них з відзнакою	799 59	791 50	802 55	101,4 110
Кількість випускників 11 класу З них нагороджено: Золотою медаллю Срібною медаллю	504   42 9	595   43 10	651   43 10	109,4   100 100
Видатки бюджету громади на утримання дошкільних закладів освіти, млн. грн	126,8	140,5	151,7	108
Видатки бюджету громади на утримання закладів загальної середньої освіти, млн грн – у т.ч. бюджет громади – у т.ч. освітня субвенція	238,7   69,0 169,7	244,3   76,4 167,9	263,9   82,6 181,3	108   108 108

Культура і туризм

На території Коростенської громади протягом 2022 року відзначення свят та проведення фестивалів відбувалось з дотриманням вимог безпеки громадян в період дії воєнного стану. Більшість заходів перенесено в онлайн площину.

В поточному році скоротились видатки на загальноміські заходи в
5 разів, фінансування на ремонт та реконструкцію приміщень скорочено майже в 2 рази, зменшено кількість проведених фестивалів (на 4), відзначення державних свят (на 16). За зрозумілих причин в поточному році зменшилась кількість гостей громади (з 3756 осіб в минулому році до 160 осіб в 2022 році) та проведення туристичних і оглядових екскурсій (з 139 до 29).

Але, не зважаючи на складність періоду життя, культурно-інформаційний фронт впевнено крокує до наближення української Перемоги:

• відзначено 9 державних свят, проведено 5 мітингів, 20 загальногромадських заходів, 8 концертних програм, знято та опубліковано 35 відео-робіт,
• працівники бібліотеки долучались до волонтерської роботи, спільно з викладачами школи мистецтв провели благодійний концерт для потреб 95-ї окремої аеромобільної бригади,
• започатковано рубрику #Бібліотечна_оборона, в рамках якої працівники бібліотеки знайомлять читачів з книжковим арсеналом,
• проводиться робота по вилученню російськомовної літератури.

 

Проблеми розвитку:

• брак кваліфікованих кадрів,
• недостатнє фінансування галузі,
• відсутність в більшості бібліотечних закладах громади укриттів для проведення офлайн заходів та безпеки читачів і працівників.

 

В 2023 році планується:

• збільшення видатків на культуру і мистецтво на 2,5 %,
• в 1,3 рази більше проведених культурно-масових заходів,
• в 3,5 рази збільшення кількості проведених оглядових екскурсій, за рахунок чого очікується збільшення кількості туристів і гостей міста (на 24,8 тис. осіб).

 

Інструмент реалізації:

• Комплексна програма розвитку культури і туризму Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки.

 

Основні показники розвитку:

Основні показники розвитку	2021р. факт.	2022р. очік.	2023р. прогноз	2023р. % до 2022р.
Видатки на культуру і мистецтво, всього, млн.грн.	51,8	41,1	42,0	102,2
Видатки на культуру і мистецтво з бюджету громади, млн.грн.	37,2	40,9	41,9	102,4
Видатки на загальногромадські заходи, тис.грн.	401,9	80,0	500,0	в 6 разів
Фінансування на поточний, капітальний ремонт та реконструкцію приміщень, тис.грн.	463,1	270,0	400,0	148,1
Видатки на туризм, тис.грн.	20,0	20,0	50,0	в 2,5 рази
Кількість клубних закладів[7] (Палац культури та 19 філій КМТГ)	1	1	1	100
Проведено культурно-масових заходів, всього у тому числі :	51	49	62	126,5
– фестивалів, ярмарок	5	1	4	в 4 рази
– відзначення державних свят	20	4	20	в 5 разів
– мітингів	9	11	11	100
– заходи КМТГ	12	25	25	100
– концертів до професійних свят		8	8	100
Художніх колективів, аматорських об’єднань, од.	68	68	68	100
Кількість шкіл естетичного виховання	1	1	1	100
Контингент учнів школи мистецтв ім. А.Білошицького	660	660	660	100
Взяли участь та перемогли в: -Міжнародних конкурсах -обласних конкурсах – Всеукраїнських конкурсах	27 17 7	4 6 1	10 10 5	в 2,5 рази в 1,6 рази в 5 разів
Кількість бібліотек[8] (1 публічна бібліотека громади, яка в себе включає 18 філій)	1	1	1	100
Бібліотечний фонд, тис. прим.	439,1	402,7	390,0	96,9
Кількість читачів, тис. осіб	20,4	20,0	24,0	120
Проведення оглядових туристичних екскурсій, од.	139	29	100	в 3,5 рази
Зареєстровано відвідувачів та гостей громади, осіб	3756	160	2500	в 15,6 разів
Участь у конкурсах в галузі туризму	1	–	1	–
Кількість музеїв по місту, од.	5	4	4	100
Кількість пам’ятників, од.	132	242	242	100

 

Фізична культура і спорт

На території Коростенської громади продовжують функціонувати
2 стадіони, 1 фізкультурно-оздоровчий комплекс, 20 спортзалів та
67 спортивних майданчиків.

Фітнес послуги на території громади надають спортивні клуби різного направлення (хокей, футбол, карате, різних видів єдиноборств та боксу), танцювальні студії, фітнес-клуби та тренажерні зали.

За 8 місяців 2022 року організовано та проведено:

• 4 міських змагання та 3 навчально-тренувальних збори,
• забезпечено участь спортсменів у 6 обласних, 15 всеукраїнських та міжнародних змаганнях, 3 турнірах різних рівнів.

Підготовлено  документи на присвоєння спортивних розрядів 37 особам, 23 спортсменам встановлено стипендії виконавчого комітету Коростенської міської ради.

 

Проблеми розвитку:

• обмеженість фінансування проведення спортивних заходів,
• виїзд дітей за кордон,
• відсутність професійних тренерів та спортивних майданчиків на території приєднаних сіл,
• відсутність власної оздоровчої бази громади (комунальні реабілітаційні центри, оздоровчий басейн та ін.).

 

В 2023 році планується:

• провести 15 міських змагань і 40 навчально-тренувальних зборів,
• забезпечити участь спортсменів у 60 обласних змаганнях, 70 всеукраїнських та міжнародних змаганнях, у 20 турнірах різних видів,
• оновлення матеріально-технічної бази комунальних спортивних клубів (придбання тренажерів, системи відеонагляду, для ЦФСЗН «Спорт для всіх», придбання спортивного інвентарю для Коростенської ДЮСШ),
• розвиток фізкультурно-оздоровчої та реабілітаційної роботи серед людей з обмеженими можливостями.

 

Інструмент реалізації:

• Програма розвитку фізичної культури і спорту у Коростенській міській територіальній громади на 2021-2025 роки.

 

Основні показники розвитку:

Основні показники розвитку	2021 р. факт	2022 р. очік.	2023 р. прогноз	2023 р. у % до 2022 р.
Кількість проведених спортивних заходів, од., у т.ч.:	263	40	205	в 5 разів
– міських змагань, од.	23	5	15	в 3 рази
– участь у обласних змаганнях, од.	85	7	60	у 8,5 разів
– участь у всеукраїнських та міжнародних змаганнях, од.	109	20	70	в 3,5 рази
– участь у турнірах різних рівнів, од.	11	4	20	в 5 разів
– навчально-тренувальні збори, од.	35	4	40	в 10 раз
Фінансування спортивних заходів, млн. грн	1,65	1,2	3,9	в 3,25 рази

Інформаційний простір

Події та новини на території Коростенської громади висвітлюються за допомогою Творчого об’єднання «Коростеньмедіа» (радіо, телебачення, газета) та приватними засобами масової інформації («Приватна газета», «Вечірній Коростень», «Древлянський край», «Наш Коростень», громадсько-політичний тижневик Народиччини «Життя і слово»).

Творче об’єднання «Коростеньмедіа» з перших годин повномасштабного вторгнення росії на територію України не зупинило своєї діяльності: за допомогою телебачення та радіо цілодобово подаються оповіщення про повітряну тривогу.

Газета «Іскоростень» увійшла в топ-10 найтиражніших газет Житомирської області, на початку 2022 року було збільшення кількості примірників на 450 одиниць, порівняно з показником 2021 року.

 

Проблеми розвитку:

• збільшення вартості випуску газети на 95%,
• виїзд працівників за кордон, що призвело до зменшення ефірного часу радіомовлення (з 7 годин до 1, на «Коростень ФМ» на даний час працює 1 ведучий);
• інформаційна війна з боку російської федерації (в тому числі колаборантів, псевдо-активістів) – дезінформація, фейки, інформаційні атаки, кібератаки;
• призупинення телевізійного сигналу (зауважимо, що з 02.03.2022 р. по 15.04.2022 р. було зупинено подачу телевізійного сигналу через пошкодження комунікаційної лінії передавальної станції цифрового ефірного телебачення ракетним ударом).

 

Запланована діяльність в 2023 році та очікувані результати:

• оновлення офіційного сайту «Коростеньмедіа»,
• відновлення та запровадження нових теле-, радіопроектів, збільшення кількості власного ефірного мовлення для зростання доходної частини підприємства,
• розвиток системи комунікації «влада – громадянин» шляхом покращення якості наданої інформації від влади та діалогу з громадянами.

 

Інструмент реалізації:

• Програма підтримки і розвитку засобів масової інформації комунальної форми власності Коростенської міської ради.

 

Зміцнення правопорядку та цивільний захист

За 8 місяців 2022 року до Коростенського РУП ГУНП надійшло
10,5 тис. заяв і повідомлень, які внесені до єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, проте можна відмітити зменшення кількості вчинених крадіжок (з 259 до 97), квартирних крадіжок (з 57 до 31), незаконного заволодіння транспортним засобом (з 7 до 3). Протягом року працівниками поліції було вилучено та знищено 3300 л самогонної закваски, 1400 л самогону та 102 самогонних апарати.

З метою недопущення втягнення дітей у пияцтво, його попередження у дитячому середовищі, працівниками РУП постійно проводиться профілактична робота, направлена на виявлення дорослих осіб, які залучають дітей до вживання спиртних напоїв. Працівниками ювенальної превенції протягом року складено 302 адміністративних протоколи.

Перевірки власників вогнепальної мисливської зброї та спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівливої дії, призвели до складання 35 адміністративних протоколів.

Майже по 700 протоколів в місяць складено працівниками сектору реагування патрульної поліції протягом поточного року, серед яких виявлено 204 факти керування транспортним засобом в стані алкогольного сп’яніння.

 

В сфері цивільного захисту на території Коростенської громади протягом поточного року здійснювались перевірки стану укриттів; навчання та штабні тренування працівників  організацій, установ, підприємств громади; проводилась інформативна кампанія населення щодо ситуації на фронті, стан радіаційного фону тощо.

 

Проблеми розвитку:

• агресія російської федерації та близькість кордону Білорусі,
• незадовільний стан матеріально-технічного забезпечення поліції,
• потреба в розширенні системи відеонагляду на території громади,
• потреба спецавтомобіля для потреб чергової частини районного управління поліції,
• потреба впровадження інформаційної підсистеми «Custody records».

 

В 2023 році планується:

• придбати прилади спостереження для мобільної оперативної групи з питань цивільного захисту, що дасть змогу своєчасно визначати рівень ймовірної надзвичайної ситуації та оцінити її негативні наслідки,
• удосконалення та оснащення мережі консультаційних пунктів матеріалами з питань цивільного захисту.

 

Інструмент реалізації:

• Програма забезпечення техногенної та пожежної безпеки, захисту населення і територій Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки,
• Комплексна програма профілактики злочинності в місті Коростені на 2021-2024 роки (зі змінами та доповненнями).

 

Цифровий розвиток громади

Цифровізація громади продовжує свій розвиток в напрямку впровадження електронних новітніх інструментів електронної демократії та електронного врядування.

На території громади протягом поточного року успішно функціонують сервіси «Відкрите місто», «Електронні петиції», «Бюджет участі», «Консультації з громадськістю», «єМалятко».

На базі ЦНАПу запроваджено послугу «Дія.QR», яка дозволяє отримувати електронні копії цифрових документів користувачів Дії, затверджувати їх цифровим підписом та відправляти на електронну пошту запитувача. Шеринг документів за допомогою QR-кодів значно заощаджує час та кошти, а також допомагає врегулювати черги в структурних та територіальних підрозділах державних установ.

 

Проблеми розвитку:

• низький рівень інтеграції існуючих систем управління та місцевого самоврядування,
• дублювання функцій та інформації у різних підсистемах,
• відсутність загальногромадського комплексу стандартів, класифікаторів, наборів даних, що дозволяє уніфікувати подання інформації,
• відсутність сучасної інформаційної інфраструктури на території громади для вирішення поточних та перспективних завдань розвитку громади.

 

В 2023 році планується:

• залучення громадськості до контролю за використанням комунального майна та підвищення довіри до органів місцевого самоврядування,
• створення позитивного іміджу громади, шляхом розбудови мережі прямого Веб-спілкування з посадовими особами, вивчення об’єктивної думки стосовно роботи міської ради, автоматизація циклу роботи міської ради в процесі підготовки та проведення засідань.

 

Інструмент реалізації:

• Програма розвитку автоматизованої інформаційної системи Коростенської міської територіальної громади на 2021-2023 роки.

 

Перелік загальноміських цільових програм громади, які реалізовуватимуться в 2023 році на території Коростенської міської територіальної громади

№	Назва програми	Відповідальний виконавець	Фінансування на 2023 рік, тис. грн.
			Всього, заплановано	Фактично з бюджету громади[9]
Енергетичні ресурси, енергозбереження, енергоменеджмент
1.	Програма енергоефективності Коростенської міської територіальної громади на 2020-2024 роки	Управління економіки	295,3
Розвиток земельних відносин та землевпорядкування територій
2.	Програма розвитку земельних відносин Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки	Управління земельних відносин та комунальної власності	4140,0
Будівельний комплекс, архітектура та містобудування
3.	Програма із створення, розроблення містобудівної та проєктної документації території Коростенської міської територіальної громади	Відділ архітектури та містобудування	53385,7
Інвестиційна політика
4.	Програма по залученню інвестицій та поліпшенню інвестиційного клімату Коростенської міської територіальної громади на 2020-2024 роки	Управління економіки	95,2
Розвиток підприємництва
5.	Програма підтримки малого та середнього підприємництва Коростенської міської територіальної громади на 2020-2024 роки	Управління економіки	416,0
Зайнятість населення та ринок праці
6.	Програма зайнятості населення Коростенської міської територіальної громади на 2021-2025 роки	Управління праці та соціального захисту населення	600,0
Соціальний захист населення
7.	Комплексна Програма «Турбота» Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки	Управління праці та соціального захисту населення	16166,0
Охорона здоров’я населення
8.	Міська програма розвитку та підтримки галузі охорони здоров’я 2023-2025 роки	Відділ охорони здоров’я	79636,0
Освіта і наука
9.	Програма розвитку освіти Коростенської міської територіальної громади на 2021-2025 роки	Відділ освіти	129500,0
Культура, туризм, екскурсійна діяльність
10.	Комплексна програма розвитку культури і туризму Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки	Відділ культури і туризму,	7995,0
Соціальна робота з сім’ями, дітьми та молоддю
11.	Програма «Молодь Коростенської міської територіальної громади» на 2021-2025 роки	Відділ молоді та спорту	4093,0
12.	Програма забезпечення та захисту прав дітей Коростенської міської територіальної громади	Служба у справах дітей	150,0
13.	Програма забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа у Коростенської міській територіальній громаді на 2021-2024 роки		300,0
14.	Програма захисту інтересів та прав дітей м. Коростеня на 2019-2026 роки		–	–
Фізична культура і спорт
15.	Програма розвитку фізичної культури і спорту у Коростенській міській територіальній громаді на 2021-2025 роки	Відділ, молоді та спорту	38490,0
Інформаційний простір
16.	Програма підтримки і розвитку засобів масової інформації комунальної форми власності Коростенської міської ради	КП «Коростеньмедіа»	5149,7
Житлово-комунальне господарство
17.	Комплексна Програма благоустрою Коростенської міської територіальної громади 2022-2026 роки	Управління житлово-комунального господарства	138420,0
18.	Програма розвитку житлово-комунального господарства Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки		59310,0
Природна та техногенна безпека
19.	Програма забезпечення техногенної і пожежної безпеки, захисту населення і територій Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки	Відділ з питань цивільного захисту	43543,9
20.	Програма охорони навколишнього природного середовища Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки		72902,8
Зміцнення законності та правопорядку
21.	Комплексна програма профілактики злочинності Коростенської міської територіальної громади на 2021-2024 роки	КУ «Служба охорони громадського порядку міста Коростень «Яструб», Коростенський відділ поліції ГУ НП в Житомирській області	7957,0
Розвиток громади
22.	Програма по реалізації Стратегічного плану розвитку міста Коростеня на 2020-2024 роки	Управління економіки	251,2
23.	Програма розвитку органів самоорганізації населення в місті Коростені на 2021-2024 роки	Орган самоорганізації населення – спілка голів окружних будинкових комітетів (вуличні, квартальні, будинкові комітети та комітети мікрорайону міста)	244,0
24.	Програма розвитку автоматизованої інформаційної системи Коростенської міської територіальної громади на 2021-2023 роки	Керуючий справами виконавчого комітету	2256,2
25.	Програма розвитку місцевого самоврядування Коростенської міської територіальної громади на 2021-2023 роки	Виконавчий комітет Коростенської міської ради	1940,0
	УСЬОГО (млн. грн)		667237,0

 

 

 

 

Керуючий справами виконавчого комітету

Андрій ОХРІМЧУК

[1] При розрахунку показників за 2022 рік використано індекс цін виробників промислової продукції за лютий 2022 рік

[2] Прогнозований показник на 2023 рік буде додано після сформованого планового бюджету громади на наступний рік

[3] Очікується перерахунок та підвищення тарифів після завершення воєнного стану.

[4]Згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування сфер зайнятості та загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття під час дії військового стану».

[5] Річний дохід населення розрахунковий – це відношення очікуваної суми фонду оплати праці громади, пенсійних виплат, державних соціальних допомог (УПСЗН), виплат по безробіттю та виплат соціального страхування до чисельності населення в громаді.

[6] З вересня 2022 року виплату субсидій здійснює ПФУ.

[7] Вказана кількість установ культури, які є юридичними особами. Всі установи мають відокремлені структурні підрозділи (філії) без права юридичних осіб.

[8] Вказана кількість біблотек, які є юридичними особами. Всі установи мають відокремлені структурні підрозділи (філії) без права юридичних осіб.

[9] Фактичне фінансування загальноміських програм з бюджету громади буде затверджено рішенням сесії Коростенської міської ради 22.12.2022 року.