Про погодження проєкту Програми економічного і соціального розвитку Коростенської міської територіальної громади на 2024 рік

 

      У К Р А Ї Н А

       Коростенська міська рада Житомирської області

    ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

 

      Р І Ш Е Н Н Я

 

Від 20.12.2023 р.  №  732

Про погодження проєкту Програми економічного і соціального розвитку Коростенської міської територіальної громади на 2024 рік

 

 

 

На виконання розпорядження міського голови №340 від 05.09.2023 року «Про розроблення проєкту Програми економічного і соціального розвитку Коростенської міської територіальної громади на 2024 рік», рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради №704 від 06.12.2023 року «Про затвердження Порядку розроблення, фінансування, моніторингу міських цільових програм та звітності про їх виконання», розглянувши проєкт Програми економічного і соціального розвитку Коростенської міської територіальної громади на 2024 рік, керуючись пп. 1 п. а ст. 27, пп. 1 п. а ст. 28, ст. 26, 26, 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет Коростенської міської ради

РІШАЄ:

1. Погодити проєкт Програми економічного і соціального розвитку Коростенської міської територіальної громади на 2024 рік (додається).
2. Винести проєкт Програми економічного і соціального розвитку Коростенської міської територіальної громади на 2024 рік на розгляд чергової сесії міської ради.

Міський голова                                              Володимир МОСКАЛЕНКО

Заступник міського голови

Олександр ЯСИНЕЦЬКИЙ

Заступник міського голови

Олександр СИНИЦЬКИЙ

Начальник управління економіки

Володимир СТУЖУК

Начальник юридичного відділу

Тетяна КАМІНСЬКА

Додаток

до рішення виконавчого комітету

Коростенської міської ради
від 20.12.2023 р.  № 732

Зміст

Зміст. 2

ПАСПОРТ  Програми економічного та соціального розвитку. 3

Коростенської міської територіальної громади на 2024 рік. 3

1. Промисловий комплекс. 5
2. Енергетичні ресурси та енергоменеджмент. 7
3. Розвиток земельних відносин. 9
4. Управління об’єктами комунальної власності 11
5. Будівельний комплекс та містобудування. 12
6. Транспортний комплекс та зв’язок. 13
7. Фінансово-бюджетна політика. 17
8. Інвестиційна політика. 18
9. Розвиток підприємництва. 20
10. Торгівля, громадське харчування та побутові послуги. 21
11. Демографічна ситуація. 21
12. Зайнятість населення. 22
13. Грошові доходи та заробітна плата. 24
14. Соціальний захист населення. 25
15. Соціальна робота із сім’ями, дітьми та молоддю.. 26
16. Охорона здоров’я населення. 27
17. Розвиток освіти. 29
18. Культура і туризм.. 30
19. Фізична культура і спорт. 31
20. Інформаційний простір. 32
21. Цифровий розвиток громади. 33
22. Житлово-комунальне господарство. 34
23. Навколишнє природне середовище. 36
24. Зміцнення правопорядку та цивільний захист. 37

Перелік загальноміських цільових програм громади, які реалізовуватимуться на території Коростенської міської територіальної громади. 39

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ  Програми економічного та соціального розвитку

Коростенської міської територіальної громади на 2024 рік

 

Ініціатор розроблення Програми	Виконавчий комітет Коростенської міської ради
Дата, номер і назва розпорядчого документу	Розпорядження міського голови від 05.09.2023 р № 340 «Про розроблення проєкту Програми економічного і соціального розвитку  Коростенської міської територіальної громади на 2024 рік»
Розробник Програми	Управління економіки виконавчого комітету Коростенської міської ради
Співрозробники Програми	Управління та відділи виконавчого комітету Коростенської міської ради, підприємства, установи та організації громади усіх форм власності, старостинські округи Коростенської МТГ
Відповідальний виконавець Програми	Управління та відділи виконавчого комітету Коростенської міської ради, підприємства, установи та організації усіх форм власності, старостинські округи Коростенської МТГ
Учасники Програми	Управління та відділи виконавчого комітету Коростенської міської ради, підприємства, установи та організації усіх форм власності, старостинські округи Коростенської МТГ
Термін реалізації Програми	2024 рік
Джерела фінансування Програми	Державний та обласний бюджети, бюджет територіальної громади, кошти підприємств, установ, та організацій громади, міжнародні організації, інші джерела фінансування не заборонені законодавством

 

Програма економічного і соціального розвитку Коростенської міської територіальної громади на 2024 рік (далі Програма) розроблена відповідно до:

• Стратегічного плану розвитку Коростенської міської територіальної громади до 2030 року.
• Міських програм розвитку Коростенської міської територіальної громади.
• Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Національної економічної стратегії на період до 2030 року» від 03.03.2021 №179.
• Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» від 23.03.2000 р. №1602-III.
• Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 р.
• Постанови Кабінету Міністрів України «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2022-2024 роки» № 586 від 31.05.2021 р.
• Розпорядження Кабінету Міністрів України, «Про затвердження Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища на період до 2025 року 21.04.2021 № 443-р.
• Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження Плану заходів щодо виконання Концепції реалізації державної політики у сфері зміни клімату на період до 2030 року» від 6.12.2017 № 932-р.
• Постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Координаційної ради з питань боротьби з деградацією земель та опустелюванням» від 18.01.2017 р. №20.
• Рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про виклики і загрози національній безпеці України в екологічній сфері та першочергові заходи щодо їх нейтралізації» від 23.03.2021 №111/2021.
• Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення Стратегії зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року» від 14.08.2019 року №688-р.
• Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану заходів з реалізації Стратегії зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року» від 21.10.2020 № 1567-р.
• Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної стратегії управління лісами України до 2035 року та операційними планом її реалізації у 2022-2024 роках» від 29.12.21 №1777-р.
• Конвенції про охорону біологічного різноманіття від 1992 року.
• Конвенції ООН про боротьбу з опустелюванням у тих країнах, що потерпають від серйозної посухи та/або опустелювання, особливо в Африці.

 

Програма містить:

• основні прогнозні показники економічного і соціального розвитку Коростенської міської територіального громади на 2024 рік, які розраховані на підставі наявних статистичних даних, аналізу економічної ситуації у громаді у 2023 році, намірів підприємств, установ та організацій, управлінь та відділів виконавчого комітету Коростенської міської ради щодо їх діяльності у наступному році;
• перелік місцевих програм розвитку, заходи яких передбачається реалізувати у 2024 році;

Відповідно до Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» Програма, як документ державного планування, пройшла процедуру стратегічної екологічної оцінки. Для цього визначено обсяг стратегічно-екологічної оцінки та розроблено Звіт про СЕО.

Підготовка Програми здійснювалася управлінням економіки спільно з управліннями та відділами виконавчого комітету Коростенської міської ради, з урахуванням пропозицій депутатів міської ради, підприємств, організацій та установ, з урахуванням особливих умов і наслідків, спричинених повномасштабним російським вторгненням на територію України в цілому та для Коростенської міської територіальної громади, наявних матеріально-технічних ресурсів та фінансових можливостей та, враховуючи стратегічні цілі Стратегічного плану розвитку Коростенської міської територіальної громади до 2030 року.

Програма залишається відкритою для доповнень та коригувань. Зміни та доповнення до Програми затверджуються рішенням Коростенської міської ради за поданням постійної комісії міської ради бюджету, економіки та комунальної власності.

 

Промисловий комплекс

В 2023 році виробництвом промислової продукції займались 23 підприємства. Очікуваний обсяг виробленої промислової продукції в діючих цінах виробника становитиме 3 млрд. 317 млн.грн., що на 10,0% більше показника минулого року (не враховуючи індексу цін виробників) і складає приблизно 70% довоєнного рівня виробництва.

На експорт в звітному році відвантажено промислової продукції на суму 2,5 млн.дол.США, на 8,7% більше минулорічного показника. Основними експортерами є підприємства що виробляють машини та устаткування.

Попри складну ситуацію в країні, підприємства промислового сектору продовжують вдосконалюватись та вкладають кошти в розвиток і оновлення основних засобів. До кінця поточного року планується освоїти інвестицій на придбання обладнання та устаткування на суму 10,7 млн.грн., з них 66% припадає на підприємства які займаються виробництвом машин і устаткування.

В промисловості громади по колу звітуючих підприємств зайнято майже 2,1 тис.осіб, що на 10,1% нижче минулорічного показника. Середньомісячна заробітна плата у 2023 році збільшилась в порівнянні з попереднім роком на 5,0%  та  становить 13,8 тис.грн.

 

Проблемні питання розвитку:

• військова агресія рф проти України, яка спричинила ряд проблем: відсутність кваліфікованих технічних кадрів, особливо чоловіків; порушення логістичних зв’язків, що ускладнює як закупівлю сировини, так і доставку продукції до кінцевого споживача;
• фінансові проблеми: нестача обігових коштів та жорсткі умови і високі відсоткові ставки кредитування; зниження платоспроможності контрагентів та різке зниження експортного попиту;
• велика конкуренція: завелике ввізне мито на імпортну сировину, яке робить продукцію вітчизняного товаровиробника не конкурентоздатною; зростання цін на паливо-мастильні матеріали, енергоресурси та основну сировинну; надмірне державне регулювання та відсутність дієвої державної підтримки вітчизняного товаровиробника;
• технічний знос виробничого обладнання.

 

Основні напрями діяльності:

• популяризація продукції місцевих товаровиробників та підвищення її якості шляхом сприяння їх участі у виставково-ярмаркових, іміджевих заходах, форумах на регіональному та державному рівнях;
• відновлення роботи промисловості міської територіальної громади після закінчення воєнного стану в країні та визначення шляхів активізації її розвитку;
• освоєння нових технологій виробництва: ПрАТ «Хіммаш» – впровадження лазерної різки металу;
• використання енергозберігаючого обладнання: ПрАТ «Трубний завод «Трубосталь» – встановлення енергоефективного обладнання в цех №1.
• за можливості виходу на нові європейський ринок, випуск нових фракцій щебеню, що відповідають європейським стандартам ТДВ «Коростенський щебеневий завод».

 

Очікувані результати:

• збільшення інвестицій в розвиток промислових підприємств, оновлення основних засобів, придбання обладнання та устаткування;
• збільшення завантаження виробничих потужностей підприємств;
• відновлення позитивної динаміки промислового виробництва, зростання до 97 % обсягів виробництва довоєнного періоду;
• збільшення рівня заробітної плати в промисловості на 19,4%;
• освоєння виробництва нових видів продукції підприємствами, які займаються виробництвом хімічних речовин та хімічної продукції.

 

Показники	Од. виміру	2022 р.[1] звіт	2023 р[2]. очік.	2024 р. прогн.	2024 р.       у % до 2023 р.
Обсяг виробництва продукції промисловості у діючих цінах	млн.грн.	3 014,5	3 317,4	3 231,9	97,4
у % до попереднього року по галузях:
Добувна промисловість, %	%	20,6	169,7	112,1	х
Виробництво харчових продуктів, %	%	359,7	90,3	106,8	х
Виробництво хімічних речовин та хімічної продукції, %	%	59,8	137,3	105,8	х
Виробництво машин та устаткування, %	%	112,7	79,1	124,5	х
Металургійне виробництво, %	%	89,0	134,7	122,4	х
Виробництво одягу	%	81,6	120,7	106,9	х
Виробництво іншої неметалевої мінеральної продукції	%	371,0	145,9	94,0	х
Деревообробна промисловість	%	60,3	88,7	86,7	х
Виробництво електричного устаткування	%	122,5	129,2	104,9	х
Виробництво комп’ютерів, електронної та оптичної продукції	%	86,5	70,0	115,9	х
Виробництво готових металевих виробів, крім машин і устаткування	%	42,1	72,6	118,9	х

 

 

Енергетичні ресурси та енергоменеджмент

Постачання енергетичних ресурсів протягом року до споживачів громади здійснювалось без суттєвих затримок.

За 10 місяців 2023 року видатки з бюджету громади на енергетичні та природні ресурси склали 40,6 млн.грн, що становить 7,5% в загальній структурі видатків, з них: за послугу з теплопостачання 29,0 млн.грн., послуги водопостачання та водовідведення 1,4 млн.грн., за електричну енергію 9,4 млн.грн., за природний газ 44,9 тис.грн., інші енергоресурси та комунальні послуги 698,7 тис.грн.

Енергоменеджмент в громаді

В 2023 році здійснювався ряд заходів з енергозбереження в бюджетній та комунальній сфері.

Коростенська громада за результатами конкурсного відбору стала однією з переможців конкурсу від ГО «Екоклуб», для якої в рамках співпраці буде розроблено ТЕО по встановленню СЕС на станцію I та II підйому КП «Водоканалу». В рамках співпраці з Проєктом ПРООН планується встановлення СЕС на очисних спорудах каналізації КП «Водоканалу» із використанням механізму енергосервісу.

В 2023 році від GIZ за результатами конкурсного відбору серед громад -партнерів Проєкту «FEER» отримано грантову допомогу  у сумі 100 тис. євро на реалізацію проєкту по встановленню сонячної електростанції для Коростенської центральної міської лікарні.

Продовжена робота з проєктом ГЕФ/ПРООН «Усунення бар’єрів для сприяння інвестиціям в енергоефективність громадських будівель шляхом застосування механізму ЕСКО». За період дії енергосервісних договорів 2019 року, об’єктами енергосервісу яких є 4 заклади бюджетної сфери за 4 опалювальних періоди економія теплової енергії склала близько 990 Гкал, що складає в грошовому еквіваленті 2,5 млн.грн.

 

Проблеми розвитку:

• коливання вартості енергоресурсів, зокрема природного газу та електричної енергії, що впливає на формування тарифної політики у сфері комунальних послуг;
• нераціональне використання електроенергії, особливо в години пікових навантажень;
• стан будівель установ, організацій та комунальних підприємств, які фінансуються з бюджету територіальної громади, не відповідає сучасним вимогам з енергоефективності (стара забудова);
• зношеність інженерних мереж, використання застарілого енергоємного електричного обладнання;
• недостатній рівень залучення позабюджетних коштів для впровадження енергоефективних заходів та реалізації проєктів;
• низька ефективність використання відновлюваних та альтернативних джерел енергії;
• низький рівень виконавчої дисципліни та професіоналізму підрядних організацій під час реалізації проєктів.

 

В 2024 році очікується:

• на КП «Теплозабезпечення» заміна котлів, ремонт теплових мереж, диспетчеризація та автоматизація котелень та інше.
• на КП «Водоканал» проведення капітального ремонту трубопроводів, водопровідних та каналізаційних мереж. На підприємстві за підтримки проєкту U-LEAD з Європою планується розробити проектно-кошторисну документацію проєкту “Реконструкція водопровідно-каналізаційних мереж в м. Коростень”;
• підвищення енергоефективності будівель закладів бюджетної сфери та забезпечення комфортних умов перебування в них;
• раціональне споживання енергетичних та природних ресурсів;
• підвищення рівня обізнаності жителів громади з питань енергоефективності та екологічної свідомості;
• стимулювання заходів з впровадження програми «Енергодім»;
• розширення переліку об’єктів системи енергоменеджменту по приєднаним територіям;
• робота над моніторингом виконання Плану дій сталого енергетичного розвитку та клімату Коростенської МТГ до 2030 року;
• зменшення впливу на довкілля та підвищення якості рівня життя;
• розширення кола міжнародних організацій, проєктів, програм, партнерів громади у реалізації енергоефективних проєктів та залучення позабюджетних коштів.

 

Інструмент реалізації:

План дій сталого енергетичного розвитку Коростенської міської територіальної громади до 2030 року.

Програма енергоефективності Коростенської міської територіальної громади на 2024-2028 роки.

Програма розвитку житлово-комунального господарства Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки.

Основні показники:

Назва показника	Од. виміру	2022 р. факт	2023 р. очікув.	2024 р. план	2024 р. у % до 2023 р.
Теплопостачання КП «Теплозабезпечення»
Реалізовано теплової енергії всього – населення – підприємства – бюджетних установ та організацій	Тис.Гкал	90,413 74,359 5,199 10,855	87,960 72,196 4,288 11,476	90,704 74,294 4,518 11,892	103,2 102,9 105,4 103,6
Діючі тарифи за опалення  з ПДВ – населення – підприємства – бюджетних установ та організацій	Грн./Гкал	1675,93 4741,45 3065,52	1675,93 4048,62 3867,02	2454,58 4048,62 3867,02	146,46 100,0 100,0
Заборгованість за теплову енергію: – населення – підприємства – бюджетних установ та організацій	Тис.грн.	81524,7 6467,8 –	65715,2 5213,0 –	61143,5 4691,7 –	93,0 90,0 –
Рівень оплати за спожиті послуги	%	98,1	98,3	98,5	–
Водопостачання КП «Водоканал»
Відпущено води, всього – для населення – для бюджетних установ – для підприємств та установ	тис. куб.м	1356,6 1053,2 81,3 222,1	1352,8 1034,9 85,2 232,7	1590,3 1210,3 101,8 278,2	117,6 116,9 119,5 119,6
Прийнято стоків, всього – для населення – для бюджетних установ – для підприємств та установ	тис. куб.м	1397,1 988,8 105,1 303,2	1388,8 967,5 108,4 312,9	1587,2 1136,2 116,1 334,9	114,3 117,4 107,1 107,0
Тариф на воду	грн./м³	24,83	24,83/31,85*	24,83/36,72*	100/115,3
Тариф на стоки	грн./м³	24,41	24,41/27,67*	24,41/33,08*	100/119,6
Рівень оплати Населення Підприємства	%	91 103	97 100	98 100	– –
Водопостачання КП «Грозинське»
Відпущено води	Тис.м³	34,6	41,2	43,3	105
Прийнято стоків	тис.м³	29,4	32,9	38,1	116
Тариф на воду	грн./м³	17,49	23,0	23,0	100
Тариф на стоки	грн./м³	21,61	23,33	23,33	100
Рівень оплати: населення Рівень оплати: підприємства	%	70 100	60 100	70 100	– 100

 

Розвиток земельних відносин

На розвиток галузі земельних відносин в 2023 році основним чином вплинуло введення з 2022 року воєнного стану на всій території України, що призвело до заборони безоплатної передачі земель комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розробку документацій із землеустрою з метою такої безоплатної передачі.

В 2023 році укладено 43 договори оренди землі несільськогосподарсь-кого призначення площею 64,4 га та 64 договори на земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 162,9 га.

Протягом 2023 року проведено 7 аукціонів з права власності та оренди земельних ділянок, до кінця року планується провести 5 аукціонів з права оренди земельних ділянок. Укладено 3 договори купівлі-продажу земельних ділянок під об’єктами нерухомого майна, загальною площею 0,4096 га, сума продажу 1,8 млн. грн.

До бюджету громади в 2023 році надійшло зі сплати податку за землю 69,6 млн.грн., від продажу земель несільськогосподарського призначення 1,8 млн. грн. З 01.01.2024 вводиться в дію нова нормативно-грошова оцінка земель міста Коростеня.

 

Проблеми розвитку:

• повернення земельних ділянок сільськогосподарського призначення територій колишніх КСП на території Коростенської МТГ, які незаконно перейшли у приватну власність;
• зміни та обмеження в земельному законодавстві з введенням воєнного стану на території країни;
• недосконалість контролю за цільовим використанням земельних ділянок та відсутність у землекористувачів правовстановлюючих документів на користування земельною ділянкою.

 

В 2024 році очікується:

• проведення інвентаризації та аудит земель громади;
• визначення меж та формування ділянок під об’єктами водного фонду;
• підготовка лотів для проведення земельних торгів у формі аукціону земельних ділянок комунальної власності;
• проведення нормативної грошової оцінки та виготовлення нормативно-технічної документації земельних ділянок,
• проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок.

Реалізація заходів у галузі земельних відносин буде здійснюватися відповідно до Програми розвитку земельних відносин Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки.

 

Основні показники розвитку галузі:

Показники	Одиниці виміру	2022 р. звіт	2023 р. очік.	2024 р. прогноз	2024 р. у % до 2023 р.
Продано у власність земельних ділянок несільськогосподарського призначення	од.	1	3	6	200,0
	га	0,030	0,4096	0,517	126,2
Надходження до бюджету громади від продажу земель несільськогосподар-ського призначення	млн.грн.	0,04	1,81	2,9	160,2
Передано в оренду земельні ділянки для здійснення підприємницької  та іншої діяльності	од.	171	175	168	96,0
	га	108,5	292,6	327,4	111,9
Надходження коштів до бюджету громади зі сплати податку за землю (орендної плати), в тому  числі: – надходження коштів до бюджету громади від оренди земельних ділянок	млн.грн.	69,1	85,2	101,5	119,1
		17,3	27,5	22,84	83,05
Надходження коштів до бюджету громади від сервітутного землекористування	тис.грн.	93,2	66,3	56,4	85,1
Надходження коштів до бюджету громади по відшкодуванню збитків	тис.грн.	–	13,1	–	–

 

Управління об’єктами комунальної власності

В оренді юридичних та фізичних осіб перебуває 177 об’єктів комунальної власності,  загальною площею 28,4 тис.м². В 2023 році від орендної плати очікуються надходження до бюджету громади 2,4 млн.грн. заборгованість становить 122,2 тис.грн. (0,4 міс.). В 2023 році відбулося 8 аукціонів на укладання договорів оренди комунального майна.

З початку 2023 року приватизовано 4 об’єкти проти 1 в минулому році, надходження від приватизації склали  26,5 млн.грн.

З 1 липня  2023 року відмінена пільга з орендної плати  в розмірі 50%, яка діяла з початку військової агресії.

Закінчена процедура оформлення права власності на 21 об’єкт комунальної власності.

 

Проблеми в галузі управління об’єктами комунальної власності:

Основана проблема в управлінні об’єктами комунальної власності відноситься до тих приміщень, які розташовані в селах громади, а саме:

• аварійний стан приміщень;
• відсутність технічної та правовстановлюючої документації на об’єкти комунальної власності;
• низький попит на об’єкти комунального нерухомого майна в місті та повна його відсутність в селах громади.

 

В 2024 році планується:

• провести приватизацію 5 об’єктів комунальної власності;
• забезпечити надходження до бюджету громади від приватизації об’єктів 3,0 млн.грн., від оренди комунального майна – 2,5 млн.грн.;
• оформити право власності за територіальною громадою на об’єкти комунальної власності, які знаходяться в селах громади;
• розробити Положення про оренду майна Коростенської міської територіальної громади, яке на даний час відсутнє.

 

Реалізація запланованих заходів буде здійснюватися відповідно до Програми управління комунальним майном Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки.

 

Основні показники розвитку:

Основні показники розвитку	Одиниця виміру	2022 р. звіт	2023 р. очік.	2024 р. прогноз	2024 р. у % до 2023 р.
Кількість приватизованих  та відчужених об’єктів  комунальної власності	од.	1	4	5	125,0
Надходження до міського бюджету від приватизації об’єктів	млн.грн.	1,0	26,5	1,5	5,6
Кількість об’єктів переданих в оренду	од.	181	183	185	101,1
Загальною площею	тис.м²	28,5	28,7	28,9	100,7
Надходження балансоутримувачів від оренди комунального майна	млн.грн.	0,8	2,4	2,5	104,2

 

Будівельний комплекс та містобудування

В 2023 р. будівельний комплекс громади почав свій розвиток після затишшя 2022 року.

За кошти бюджету громади проводились капітальний ремонт тротуарів та доріг, приміщень бюджетної сфери (зокрема капітальний ремонт покрівлі загально освітньої школи №10). За рахунок коштів підприємств, приватних інвесторів проводяться роботи по капітальному будівництву:

• третього виробничого корпусу для деревообробки на території індустріального парку «Коростень»;
• реконструкція двох нежитлових приміщень під торговельно-офісні центри по вул. Шевченко 4, а та Базарна площа, 18 а;
• реконструкція будівлі готелю під готельний комплекс «Коростень» по вул. Грушевського.

В селах громади капітального будівництва в 2023 році не проводилось.

За 2023 рік видано 34 містобудівні умови та обмеження забудов земельних ділянок, 15 дозволів  на розробку детальних планів території на об’єкти нерухомості щодо зміни цільового призначення земельних ділянок та з метою уточнення містобудівних умов та обмежень.

 

Проблеми розвитку:

• відсутність інвесторів на будівельному ринку;
• не бажання більшості банків кредитувати об’єкти, які перебувають на етапі будівництва;
• аварійність існуючих об’єктів на території приєднаних територій, відсутність необхідної документації;
• дефіцит будівельних матеріалів, кваліфікованих будівельних спеціалістів.

В 2024 році планується:

• сприяти розробці комплексного плану просторового розвитку території Коростенської громади, що дасть можливість забезпечити суб’єктів господарської діяльності актуальною інформацією про нове будівництво;
• виконання топографо-геодезичних робіт на території громади в масштабі 1:2000 та 1:10000 для розроблення містобудівної документації;
• розроблення детальних планів територій громади;
• уніфікувати зупинки по місту (реконструкція, встановлення нових),
• розпочати планування створення скверу «Пам’яті та Перемоги»;
• закінчити роботи по будівництву і реконструкції об’єктів розпочатих в 2023 році;
• будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) подвійного призначення на території Коростенського міського ліцею №8;
• будівництво молодіжного духовного центру по вул. Сосновського, 65В;
• будівництво кабельних ліній КЛ-10кВ та комплексної трансформаторної підстанції КТП-10/0,4 кВ для електропостачання електроустановок нежитлової будівлі складу паливно-мастильних матеріалів.

 

Інструмент реалізації:

Програма із створення, розроблення містобудівної та проектної документації територій Коростенської міської територіальної громади на період 2023-2025 р.р.

 

Транспортний комплекс та зв’язок

Автомобільний транспорт

Перевезення пасажирів по місту Коростень та Коростенській громаді здійснюється згідно тимчасових розкладів руху автобусів, які постійно переглядаються та оптимізуються під потреби жителів громади та можливостей перевізників.

В 2023 році на 9 міських маршрутах здійснюється перевезення пасажирів 14 автобусами, що становить майже 50% довоєнного часу. Збільшення кількості рейсів на маршрутах забезпечило збільшення пасажиропотоку в порівнянні з 2022 роком на 60%.

Забезпечується пільгове перевезення громадян по місту, на компенсацію витрат перевізникам з бюджету територіальної громади виділено 5,5 млн.грн.

В умовах воєнного стану перевізники продовжують підтримувати автобуси в належному технічному та санітарному стані. Для контролю за роботою автобусів на маршруті  використовується система диспетчерського контролю Dozor, яка має мобільний додаток для населення.

 

Проблемні питання розвитку:

• підвищення вартості пального та автозапчастин, що суттєво впливає на вартість тарифу;
• зношеність та повільні темпи оновлення рухомого складу громадського транспорту;
• недосконалий механізм обліку пільговиків, що скористались послугами громадського транспорту;
• необхідність оновлення, осучаснення та приведення у відповідність вимогам чинного законодавства місцевої транспортної інфраструктури та її розвитку;
• нерентабельність приміських пасажирських перевезень, що впливає на недостатнє забезпечення перевезенням жителів сіл громади;
• відсутність автобусів для збільшення кількості рейсів, а також водіїв, які зараз перебувають в лавах ЗСУ.

 

Основні напрями діяльності:

• контроль за виконанням договірних умов перевізниками з метою надання населенню якісних послуг в сфері пасажирських перевезень;
• перегляд тарифів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом в разі наявності економічно обґрунтованих підстав;
• сприяння у забезпеченні права на безкоштовний проїзд пільгових категорій пасажирів та компенсування на належному рівні витрат перевізників;
• оптимізація існуючої мережі автобусних маршрутів, вдосконалення розкладів руху міського та приміського автотранспорту.
• налагодження регулярних перевезень громадян автомобільним пасажирським транспортом комунальної власності з сільськими населеними пунктами Коростенської громади;
• сприяння в забезпеченні Коростенського районного центру комплектації та соціальної підтримки автомобільним транспортом для організації проведення медичного огляду громадян, призову їх на військову службу, відправлення призваних осіб до військових частин – 30,0 тис.грн.

 

Очікувані результати:

• забезпечення стабільного функціонування транспорту загального користування;
• оптимізація міських та приміських маршрутів громадського транспорту під потреби споживача та можливості перевізників;
• оновлення рухомого складу та поліпшення його санітарно-технічного стану;
• підвищення якості та безпеки перевезень пасажирським транспортом;
• облаштування зупинок громадського транспорту.

Показник	Од. виміру	2022 рік факт	2023 рік очік.	2024 рік прогноз	2024 р. у % до 2023 р.
Кількість маршрутів, що обслуговується:
– міських	од.	9	9	9	100,0
– приміських	од.	4	5	5	100,0
Сума компенсації за пільговий проїзд в громадському транспорті	тис.грн.	3 482,6	5 550,0	5 540,0	99,8
Вартість проїзду:	грн.	9,00/12,00	12 ,00	15,00	125,0

 

Залізничний транспорт

За оперативною інформацією Коростенської Дирекції залізничних перевезень в поточному році у порівнянні з минулим роком очікується збільшення кількості відправлених пасажирів та вантажів відповідно на 25,1 та  15,3 відсотки.

З бюджету міської територіальної громади на забезпечення компенсації витрат за перевезення пільгових категорій громадян залізничним транспортом в 2023 році виділено 4,4 млн. грн.

 

Проблемні питання розвитку:

• значно обмежений та скорочений рух приміських та регіональних поїздів, що викликало зменшення пасажиропотоку;
• недосконалість системи компенсації витрат за пільгові перевезення пасажирів;
• застарілий стан рухомого складу, приладів, устаткування.

 

Основні напрями діяльності:

• відновлення пошкодженої інфраструктури  залізничного транспорту після закінчення бойових дій та припинення дії  воєнного стану;
• забезпечення безпечного і надійного перевезення вантажів та пасажирів залізничним транспортом відповідно до встановлених норм і стандартів;
• забезпечення пільгового перевезення;
• оновлення рухомого складу, зокрема, вітчизняного виробництва.

 

Показники	Од. виміру	2022 р. факт	2023 р. очік.	2024 р. прогноз	2024 р. у % до 2023 р.
Кількість відправлених вантажів	млн. тон	4,6	5,3	5,3	100,0
Кількість відправлених пасажирів	млн. осіб	0,911	1,140	1,140	100,0
Компенсація за пільгове перевезення пасажирів залізничним транспортом за рахунок міського бюджету	млн. грн.	2,9	4,4	4,0	90,9

 

 

Зв’язок та інформаційні технології

На території Коростенської громади провадять діяльність служби кур’єрської доставки: Нова Пошта, Делівері, Поштомати ПриватБанку, Meest та інші.

Центром поштового зв’язку №2 «Укрпошти» забезпечується максимальне надання соціально важливих послуг: доставка пенсій, ліків, товарів широкого вжитку, прийманні платежів. В селах громади поштові послуги переважно надаються пересувними відділеннями поштового зв’язку. Як і в попередні роки, зберігається тенденція до зменшення обсягів наданих послуг відділеннями поштового зв’язку.

В 2023 році з бюджету міської територіальної громади на компенсацію витрат, пов’язаних з наданням пільг з оплати послуг зв’язку населенню громади буде використано орієнтовно 425,0 тис.грн.

 

Проблемні питання розвитку:

ПАТ «Укрпошта»:

• централізація послуг поштового зв’язку через Житомирську дирекцію, що уповільнює строки доставки кореспонденції до кінцевого користувача;
• нерентабельність надання послуг з виплати пенсій, допомог, торгівлі товарами широкого вжитку малозахищеним верствам населення (пенсіонерам, інвалідам, ветеранам);
• небезпека роботи листонош.

ПАТ «Укртелеком»

• зниження обсягу послуг стаціонарного телефонного зв’язку.

 

Очікувані результати:

• покращення надання послуг відділеннями за рахунок введення нових технологій;
• надання пільг з оплати послуг зв’язку, з урахуванням підвищення вартості тарифів на послуги зв’язку, та компенсація витрат з бюджету громади в сумі  600 тис.грн.
• подальший розвиток служби кур’єрської доставки: Нова Пошта, Делівері, Поштомати ПриватБанку, Meest та інші згідно власних планів.

ПАТ «Укрпошта»

• впровадження інноваційних видів послуг;
• облаштування стаціонарних відділень поштового зв’язку засобами безпеки;
• в разі підвищення вартості електричної енергії можливе підвищення вартості послуг до 25%.

ПАТ «Укртелеком»

• покращення інтернет-зв’язку.

 

Фінансово-бюджетна політика

Враховуючи поточні економічні та політичні тенденції, фінансово-бюджетна політика на 2024 рік буде спрямована на забезпечення стабільного розвитку країни, підтримку соціальної справедливості та зміцнення національної безпеки.

В 2023 році до Державного бюджету від підприємств, установ та організацій громади очікуються надходження  в сумі 507,7 млн.грн., в тому числі ПДВ – 255,4 млн.грн., податок на прибуток 35,1 млн. грн.

До бюджету міської територіальної громади за цей же період очікуються надходження в сумі 1 млрд.грн., в тому числі ПДФО – 559,0 млн.грн., місцеві податки і збори – 138,7 млн.грн., плата за надання адміністративних послуг – 5,2 млн. грн.

 

Проблеми розвитку:

• зменшення надходжень до бюджету громади в частині ПДФО від оподаткування доходів у вигляді грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, які у 2024 році зараховуватиметься до Державного бюджету;
• втрати або зменшення (дестабілізація) джерел надходжень до бюджету громади у частині податків і зборів, як наслідок – дефіцит фінансового ресурсу для повного забезпечення реалізації функцій місцевого самоврядування;
• обмеження фінансування видатків другої черги, які не пов’язані з першочерговими потребами громади в період воєнного стану.

 

В 2024 році очікується:

Надходження до Державного бюджету:

• зростання ВВП на 5,0 % до попереднього року, (номінальний ВВП по Україні – 7 більйонів 824 млрд.грн.);
• середній курс (гривня/долар, в середньому за рік) – 41,4 UAN/USD
• зростання Державного бюджету – 20,8% ВВП.

 

Надходження до бюджету територіальної громади:

• доходи загального фонду плануються у розмірі 570,0 млн.грн., що на 36,8% менше від очікуваних надходжень 2023 року (в зв’язку зі зміною зарахування ПДФО).
• Основним видом надходжень є податок та збір на доходи фізичних осіб, питома вага якого у загальному фонді становить 56,5%, місцеві податки і збори питома вага 28,7%.

           

 

 

 

 

            Основні показники розвитку:

 

Показники	Од. виміру	2022 р. факт	2023 р. очік.	2024 р. план	2024 р. у % до 2023 р.
Доходи бюджету громади, всього	млн.грн.	699,7	1141,7	800,4	70,1
Доходи бюджету громади (без трансфертів з держбюджету)	млн.грн.	492,3	917,0	610,2	66,5
Обсяг бюджету розвитку	млн.грн.	1,1	10,8	5,2	48,1
Офіційні трансферти	млн.грн.	207,4	224,7	190,1	84,6
Видатки бюджету громади	млн.грн.	655,7	1102,0	810,4	73,5
Державне управління	млн.грн.	71,9	80,3	97,8	121,8
Правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки держави	млн.грн.	7,4	15,7	7,2	45,9
Освіта	млн.грн.	388,2	493,6	489,6	99,2
Охорона здоров’я	млн.грн.	41,6	100,7	44,9	44,6
Соціальний захист та соціальне забезпечення	млн.грн.	40,2	47,2	51,2	108,5
Житлово-комунальне господарство	млн.грн.	30,6	74,7	26,0	34,8
Культура і мистецтво	млн.грн.	22,8	27,0	30,7	113,7
Засоби масової інформації	млн.грн.	3,9	4,5	5,6	124,4
Фізична культура і спорт	млн.грн.	12,8	16,0	17,6	110,0
Будівництво	млн.грн.	0,2	30,5	8,0	26,2
Транспорт, дорожнє господарство, зв’язок, телекомунікації та інформатика	млн.грн.	19,9	62,7	23,2	37,0
Інші послуги, пов’язані  з економічною діяльністю	млн.грн.	7,9	55,2	0,6	1,1

 

Інвестиційна політика

Головним завданням є залучення інвестицій для розбудови та розвитку Коростенської міської територіальної громади.

Питання створення та розвитку в Україні мережі індустріальних парків віднесено до пріоритетних інструментів стимулювання регіонального розвитку та відновлення регіонів України, які постраждали внаслідок агресії рф.

Індустріальний парк «Коростень» в 2023 році отримав нового учасника – ТОВ «Коростенський завод МДФ», який вже почав будівництво свого виробничого корпусу.

В процесі розробки проект будівництва під’їзної дороги до  індустріального парку «Коростень» орієнтовною вартістю 100 млн.грн. Будівництво даного інфраструктурного об’єкту в першу чергу створить зручну логістику для вже діючих підприємств деревообробного кластеру, учасників індустріального парку «Коростень» та залученню інвестицій в нові виробництва, а по друге розвантажить основну автомобільну дорогу в місті Коростені (вул.С.Кемського), яка проходить серед житлових кварталів і по якій щодня проїжджає до 100 важковагових автомобілів підприємств кластеру.

Продовжується налагодження співробітництва з іноземними містами партнерами, підписано меморандуми про співпрацю та визначено напрямки кооперації.

 

Проблеми розвитку:

• продовження воєнного стану внаслідок військової агресії рф.;
• відсутність державних коштів, які можуть бути залучені у нове виробництво;
• мобілізація наявної робочої сили та її міграція за кордон;
• наявність на території громади занедбаних промислових об’єктів, які перебувають у приватній власності.

 

В 2024 році очікується:

• розвиток перспективних промислових зон, індустріальних парків  та інших територій Коростенської міської територіальної громади. На розробку Концепції другого індустріального парку планується використати кошти в сумі 150,0 тис.грн.
• розвиток індустріального парку «Коростень», залучення нових учасників індустріального парку, будівництво двох виробничих корпусів площею 34 тис.кв.м. кожний;
• підготовка та розповсюдження інвестиційних пропозицій та проектів громади;
• розроблення концепції по створенню індустріального парку площею 77 га, Еко-індустріального парку по переробці твердих побутових відходів площею 20 га. На розробку Концепції екоіндустріального парку планується використати кошти в сумі 150,0 тис.грн.
• пошук нових можливих закордонних партнерів а також співпраця з містами побратимами для відновлення та розбудови Коростенської міської територіальної громади.
• будівництва під’їзної дороги до індустріального парку «Коростень» орієнтовною вартістю 100 млн.грн., за рахунок коштів Державного бюджету 60,0 млн.грн., бюджету громади 10,0 млн.грн., залучені кошти 30,0 млн.грн.
• продовжиться налагодження співробітництва з міжнародними грантовими організаціями та фінансовими установами.
• проведення заходів з закордонними містами-партнерами, а саме: спортивних змагань, онлайн-екскурсій містами, які можна транслювати в музеях у вигляді короткого фільму, художні виставки-продаж, фотовиставки, обмін делегаціями, організація концертних програм та театральної вистави, обмін досвідом фахівців в сфері медицини, управління відходами, системою очищення води, комунальних підприємств, проєктна та інвестиційна діяльність та інше.

Реалізації заходів сприятиме Програма по залученню інвестицій та поліпшенню інвестиційного клімату Коростенської міської територіальної громади на 2000-2024 роки.

Розвиток підприємництва

На території Коростенської міської територіальної громади зареєстровано 875 юридичних та 2492 фізичних осіб.  До бюджету територіальної громади очікуються надходження  від сплати єдиного податку в сумі 55,0 млн. грн.

Враховуючи те, що ми знаходимося в значній близькості до кордону з республікою білорусь (це стало потенційною загрозою) у нас відсутні підприємства, які згідно програми здійснили релокацію свого бізнесу до нашої громади з території де ведуться бойові дії, або перебувають в окупації.

44 підприємства Коростенської громади зазнали руйнувань та пошкоджень від авіаударів, які відбувалися в перші місяці повномасштабного вторгнення.

За державної підтримки проєкту «Власна справа» 7 підприємців Коростеня отримали мікрогранти (до 250 тис. грн. на один проєкт) на розвиток власної справи, а в цілому по Коростенському, Малинському, Лугинському, Олевському та Овруцькому районі таку допомогу отримали  25 підприємців.

 

Проблеми розвитку:

• нестабільність економічної ситуації в країні (інфляція, коливання валютного курсу);
• зростання вартості енергоносіїв;
• нестача кадрів через мобілізацію, яка триває в країні, також не всі компанії мають можливість забронювати спеціалістів;
• порушення логістичних маршрутів (експорт / імпорт);
• руйнування основних оптових баз на території України внаслідок ракетних ударів (оптовий ринок Барабашова в Харкові, оптовий ринок «7-й кілометр» в Одесі) де підприємці зазвичай закупають товари;
• низька платоспроможна здатність споживача.

 

В 2024 році планується:

• співробітництво з міжнародними фондами і фінансовими інституціями, спрямованими на матеріально-технічну підтримку підприємництва;
• участь у Державних програмах підтримки та розвитку бізнесу в умовах дії воєнного стану;
• налагодження співпраці з підприємцями-початківцями для розвитку їх бізнесу шляхом проведення навчальних майстер-класів;
• пошук можливостей створення  Коростенського бізнес-Хабу  для допомоги  місцевому бізнесу у зростанні та залученні додаткових ресурсів;
• допомога при складанні бізнес-проектів та грантових заявок, здійснення інформаційної підтримки щодо участі у вебінарах, навчаннях, грантових програмах;
• сприяння відновленню діяльності Коростенського ЦПП;
• проведення Дня підприємця з визначенням кращого підприємця року.

Інструмент реалізації:

Програма підтримки малого і середнього підприємництва Коростенської міської територіальної громади на 2020-2024 роки.

Програми зайнятості населення Коростенської міської територіальної громади на 2021-2025 роки.

 

Торгівля, громадське харчування та побутові послуги

Споживчий ринок Коростенської громади протягом 2023 року адаптувався до ситуації в країні, однак ще не досяг довоєнного рівня.

Роздрібний товарообіг, розрахунково зменшиться протягом року на 10%  в порівняних цінах.

Введення в експлуатацію нових об’єктів торгівлі в 2023 році не відбулося.

Спостерігається  звуження асортименту та зміна власників діючих закладів торгівлі та побутового обслуговування, нестача кваліфікованих працівників.  Зменшення платоспроможності громадян сповільнило інфляцію на споживчі товари до 16% у річному вимірі ( розрахунково).

 

Проблеми розвитку:

• інфляція (+31%), зростання витрат бізнесу (+30%), падіння споживчого попиту (-20%),
• повернення часткового акцизу на пальне, результатом чого стає зростання логістичних витрат на доставку товару,
• руйнування логістичного ланцюгу,
• збільшення кількості стихійної торгівлі.

 

В 2024 році очікується:

• відкриття двох торгових центрів загальною площею до 3-х тисяч метрів квадратних.
• підвищення цін на продукти харчування на 30-40%,
• 15% СПД планують скорочення чисельності персоналу,
• поповнення статутного капіталу в сумі 200,0 тис.грн. комерційного виробничо-торгового підприємства «Коростеньхарч» для забезпечення ефективного функціонування підприємства.
• надання фінансової підтримки з бюджету громади в сумі 300,0 тис.грн. комунальному підприємству «Коростенська центральна міська аптека №1» Коростенської міської ради для забезпечення належного економічного функціонування, на оплату за теплову і електричну енергію та на відшкодування платежів на утримання будинку.

 

 

 

Демографічна ситуація

Чисельність населення територіальної громади станом на 01.01.2022 року згідно статистичних даних становить 72,8 тис.осіб., у тому числі у місті Коростень – 62,3 тис.осіб, у сільських населених пунктах – 10,5 тис.осіб.

Центром надання адміністративних послуг в 2023 році проведена реєстрація  осіб на території Коростенської МТГ 4005 громадян, в тому числі 1070 громадян з інших населених пунктів.

Коростенська громада приймає громадян, які постраждали від російської агресії та шукають прихистку в безпечних регіонах країни. Станом на 01.12.2023 року зареєстровано 2711 внутрішньо переміщених осіб, з яких 728 дітей.

За даними Коростенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану на території громади за 11 місяців 2023 року народилось 510 дітей, померло 1492 особи.

 

Проблеми розвитку:

• висока частка людей похилого віку;
• географічний розподіл населення;
• скорочення тривалості життя у жінок та чоловіків,
• зниження народжуваності через наслідки війни та ймовірне зниження народжуваності через меншу кількість жінок репродуктивного віку,
• виїзд молодих громадян України за кордон.

 

Для покращення демографічної ситуації в регіоні та державі в цілому потрібно провести ряд важливих заходів на державному рівні, які націлені на розвиток свідомості молодого покоління:

• підвищення довіри до влади, шляхом омолодження кадрів на державних посадах. Таким чином, молоді спеціалісти не їхатимуть за кордон на заробітки, щоб влаштувати своє життя.
• зміна вектору цінностей у молоді (від матеріальних благ до духовних цінностей),
• збільшення кількості комунальних спортивних центрів в населених пунктах для активної пропаганди здорового способу життя.
• будівництво нового житла для молоді та молодих сімей та молодих спеціалістів.

 

Зайнятість населення

Протягом 2023 року очікується, що послугами служби зайнятості скористається 1683 незайнятих громадян в т.ч. 1657 безробітних. Буде працевлаштовано 571 громадян в т.ч. безробітних 545 осіб, навчання пройдуть 96 безробітних, до участі в громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру планується залучити 77 безробітних. Рівень працевлаштування 30%. Працевлаштовано 21 особу з числа вимушено переміщених осіб.

У громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру брали участь 47 безробітних. На оплату праці за період участі в громадських роботах за 9 місяців витрачено 464,8 тис. грн. в т.ч. 232,4 тис. грн. кошти бюджету територіальної громади.

З метою ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного, природного та     воєнного характеру, що виникли в період воєнного стану та їх наслідків організовано проведення суспільно корисних робіт для безробітних громадян. За звітний період залучено до суспільно корисних робіт 73 безробітних, витрачено на оплату праці з фонду 243,3 тис.грн.

 

Проблеми розвитку:

• міграція населення внаслідок військових дій з боку рф;
• особливі вимоги законодавства під час дії військового стану при працевлаштуванні чоловіків;
• низька мотивація до праці;
• невідповідність рівня та якості отриманої освіти професійним обов’язкам;
• невідповідність запитів молоді та пропозицій роботодавців;
• низька зацікавленість бізнесу в отриманні мікрогрантів для розвитку бізнесу та відповідно створення робочих місць.

 

Заплановані заходи на 2024 рік та очікувані результати:

• надання одноразової допомоги на започаткування власної справи;
• підвищення конкурентоздатності незайнятих громадян шляхом організації професійного навчання;
• введення посади психолога на базі центру зайнятості для роботи з населенням та учасниками бойових дій;
• розширення спектру програм для допомоги безробітним та ВПО,
• залучення безробітного населення до участі в громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру,
• проведення компенсації єдиного соціального внеску роботодавцям при працевлаштуванні безробітних на нові робочі місця;
• вдосконалення надання профорієнтаційних послуг населенню за принципом адресності, наданні конкретної допомоги клієнтам;
• надання послуг служби зайнятості особам, які мають додаткові гарантії при працевлаштуванні за принципом кейс менеджменту;
• просування системи ваучерів на навчання та мікро-грантів на власну справу, навчання для ветеранів та осіб що мають статус учасника бойових дій (підвищення кваліфікації, отримання нової професії),
• професійна підготовка безробітних під конкретні замовлення роботодавців, з обов’язковим працевлаштуванням після навчання.

 

Інструмент реалізації:

Програма зайнятості населення Коростенської міської територіальної громади на 2021-2025 роки.

Основні показники розвитку	Од. виміру	2022 р звіт	2023 р очік.	2024 прогноз	2024 р у % до 2023 р
Вивільнення працівників	осіб	106	103	103	100
Пропозиція робочої сили	осіб	596	596	596	100
Попит робочої сили	осіб	246	246	246	100
Навантаженість на одне робоче місце	%	3	2,4	2,4	3
Середній розмір виплати по безробіттю	Грн.	4383,0	3211,0	3211,0	100
Чисельність громадян, які скористалися послугами служби зайнятості	осіб	2621	2080	2080	100
Чисельність безробітних громадян, які перебували на обліку в державній службі зайнятості: – протягом періоду – станом на 01.01.21 (01.01.22, 01.01.23)	осіб	2217	1952	1952	100
	осіб	340	783	783	100
Працевлаштовано за сприянням ЦЗ незайнятих громадян: – безробітних, у т.ч. – молодь – тимчасово переміщених – учасники бойових дій	осіб	993	680	680	100
	осіб	775 279 43 14	612 210 26 15	612 210 26 15	100 100 100 100
Надано профорієнтаційних послуг	осіб	2516	1996	1996	100
Проходило профпідготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації	осіб	110	106	106	100
Залучено до участі в оплачуваних громадських робота	осіб	68	48	48	100
Фінансування громадських робіт, усього в т. ч. з бюджету громади	Тис.грн.	663,2	639,1	639,1	100
		341,8	319,55	319,55	100

 

 

Грошові доходи та заробітна плата

Грошові доходи громадян охоплюють всі виплати і доходи, до яких відносяться: заробітна плата, пенсійні і соціальні виплати, дивіденди, відсоток з депозитних вкладень в банк та інші.

Прожитковий мінімум з січня поточного року становить 2589 грн. на 1 особу: для дітей віком до 6 років – 2272 грн, для дітей віком від 6 до 18 років – 2833 грн, для працездатних осіб – 2864 грн, осіб, які втратили працездатність – 2093 грн.

Зауважимо, що допомога з безробіття на час дії воєнного стану не може перевищувати розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня календарного року (на 2023 рік – 6700 гривень).

Середньомісячний розмір пенсій на території громади становить 9000 грн, а середньорічна кількість одержувачів пенсій налічує  майже 27,7 тис. осіб.

Проблеми розвитку:

• зростання інфляції, що призводить до знецінення отриманих населенням коштів,
• підвищення цін на базові товари і послуги,
• поглиблення дисбалансу між попитом та пропозицією робочої сили,
• низький рівень заробітної плати у заявлених роботодавцями до служби зайнятості вакансіях,
• зростання рівня безробіття через скорочення масштабів виробництв,
• тіньовий найм працівників, що призводить до втрати відрахувань до соціальних та пенсійних фондів та бюджету територіальної громади.

 

В 2024 році очікується:

• збільшення рівня мінімальної заробітної плати з 1 січня – 7 100 грн, з 1 квітня – 8 000 грн,
• з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум на одну особу з розрахунку на місяць буде становити – 2 920 грн,
• зростання рівня середньомісячної заробітної плати одного штатного працівника порівняно з 2023 роком на 21 %,
• індекс реальної заробітної плати складе 107 %,
• зростання пенсійних виплат на 5%,
• збільшення видатків з бюджету громади на соціальні виплати різним категоріям населення від 17% до 50% (більше інформації в Розділі 16),
• проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з метою посилення мотивації громадян до легальної зайнятості, розв’язання проблеми із виплатою заробітної плати «в конвертах», насамперед у сфері малого бізнесу
• ймовірні ризики заборгованості виплати заробітної плати працівникам комунальних підприємств.

 

Соціальний захист населення

У 2023 році продовжується реалізація комплексної програми «Турбота» та Програми з питань охорони праці на 2020-2025 роки, а також плану першочергових заходів з профілактики травматизму невиробничого характеру у Коростенській міській територіальній громаді на 2023 рік.

Протягом 2023 року призначалися та виплачувалися соціальні допомоги, адресні грошові допомоги, компенсаційні та інші соціальні виплати, установлені законодавством України, які включені в Комплексну Програму «Турбота».

Здійснюється надання громадянам соціальної підтримки за принципом «єдиного вікна», надання соціальної допомоги шляхом обслуговування безпосередньо за місцем проживання, підвищення рівня інформованості. Забезпечувалася соціальна інтеграція осіб з інвалідністю, відбувалося сприяння створенню умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю до об’єктів соціальної інфраструктури. Реалізовувалися заходи щодо опіки та піклування над повнолітніми недієздатними особами та особами, цивільна дієздатність, яких обмежена. Надавалась соціальна допомога та підтримка внутрішньо-переміщеним особам, яких на сьогодні в громаді проживає майже 2700 осіб.

 

Проблеми розвитку:

• зростання цін на продукти харчування, медичні послуги, комунальні послуги;
• низький дохід окремих категорій населення (пенсіонери, інваліди, ветерани, малозабезпечені сім’ї, потерпілі внаслідок аварії на ЧАЕС та ін.);
• вікова дискримінація при прийомі на роботу;
• низький рівень відповідальності батьків (зростання кількості одиноких матерів, зростання кількості народжуваності в неблагополучних сім’ях та ін.);
• непропорційність державних виплат стрімкому зростанню цін на соціально-побутові послуги.

 

В 2024 році очікується:

• спільно з проектом USAID «Говерла» реалізація проектів з реконструкції об’єктів соціальної сфери під інклюзію (безбар’єрність),
• створення відділу з питань ветеранської політики та відділу надання соціальних послуг,
• впровадження реформи надання соціальних послуг,
• робота з міжнародними фондами по залученню коштів на реалізацію соціальних ініціатив громади,
• надання допомоги незахищеним верствам населення та малозабезпеченим громадянам,
• реалізація заходів загальноміських програм в сфері соціального захисту населення,
• розширення інформаційно-роз’яснювальної роботи з охорони праці, трансформація програми з охорони праці та плану попередження невиробничого травматизму, відновлення контрольних функцій, що дасть змогу вирішити проблеми в сфері охорони праці щодо формування сучасного безпечного та здорового виробничого середовища, мінімізації ризиків виробничого травматизму, професійної захворюваності та аварійності на виробництві та зменшити обсяги незадекларованої праці.

 

Інструмент реалізації:

Комплексна програма «Турбота» Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки.

Програми соціальної підтримки Захисників і Захисниць України по  Коростенській міській територіальній громаді  на 2023-2025 роки.

 

Соціальна робота із сім’ями, дітьми та молоддю

На території Коростенської міської територіальної громади соціальну роботу з сім’ями, дітьми і молоддю проводять: служба у справах дітей виконавчого комітету Коростенської міської ради; комунальна установа «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю «Джерело надії» Коростенської міської ради; Центр соціальних служб для дітей, сім’ї та молоді; Коростенська міська організація товариства Червоного Хреста України; центр соціальної підтримки дітей та сімей «Віри, Надії, Любові».

В рамках реалізації проекту Дитячого фонду UNICEF Ukraine від громадської організації In Touch Ukraine Foundation проводилась видача гуманітарної допомоги у вигляді миючих засобів, засобів гігієни, дитячого харчування та підгузків. Це адресна допомога для багатодітних родин, сімей, які опинились в складних життєвих обставинах та сімей ВПО з дітьми.

В рамках проекту Фонду Народонаселення ООН в Україні UNFPA Ukraine в Коростенській громаді створено та працює 2 мобільні бригади соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі.

 

Проблеми розвитку:

• соціально-психологічний стан дітей та дорослих внаслідок російської агресії,
• відсутність фінансування на забезпечення житлом дорослих дітей сиріт,
• відсутність додаткового фінансування на підтримку соціально незахищених дійте та молоді.

 

В 2024 році планується:

• влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у сім’ї громадян за існуючими в Україні пріоритетами: повернення в біологічну сім’ю, національне усиновлення, опіка/піклування, прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу,
• створення відділення Матері і дитини (тип тимчасового гуртожитку, з можливістю перебування там до 1 року),
• облаштування модульного укриття на базі Центру Віра Надія і Любов,

 

Інструмент реалізації:

• Програма забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа на 2021-2024 роки,
• Програма захисту інтересів та прав дітей Коростенської міської територіальної громади на 2019-2026 роки,
• Програма забезпечення молодих сімей та одиноких молодих громадян житлом в м. Коростень на 2021-2024 роки (зі змінами),
• Програма забезпечення та захисту прав дітей Коростенської міської територіальної громади на 2023 -2026 роки.

 

Охорона здоров’я населення

Послуги з охорони здоров’я населення Коростенської громади надають: КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Коростенської міської ради (ЦПМСД), КНП «Коростенська центральна міська лікарня» Коростенської міської ради (ЦМЛ), Коростенська центральна районна лікарня (Ушомирської сільської ради),  центр сімейної медицини «Ваш лікар», розширена мережа лабораторних закладів (Synevo, Invivo, Нова Діагностика), приватні клініки та кабінети.

В 2023 році продовжувався процес вакцинації проти гострої респіраторної хвороби Covid-19, спричиненої коронавірусом SARS-COV-2.

З лікарями закладу ЦПМСД укладено майєе 53 тис. декларацій з пацієнтами, що складає 73,8% від наявної кількості населення Коростенської територіальної громади. Працює попередній електронний запис пацієнта на прийом до сімейного лікаря, ведеться електронна карта пацієнта, виписується електронний рецепт по програмі «Доступні ліки» (серцево-судинні захворювання, цукровий діабет, бронхіальна астма).

Проведено поточні ремонти опалення, приміщень, сходового маршу (праве крило) поліклінічного корпусу дитячої поліклініки. Реконструйовано електропостачання дизельної електростанції будівлі дитячої поліклініки в зв’язку з отриманням на баланс дизельного генератора. Дизельний генератор під’єднано до АЗПСМ №1 для безперебійної роботи закладу внаслідок можливого відключення електроенергії.

 

Проблеми розвитку:

• нестача молодих кваліфікованих лікарів,
• відсутність реабілітаційного центру в ЦПМСД,
• суттєва потреба в сучасному обладнанні (наркозно-дихальний апарат, МРТ, УЗД, портативний дефібрилятор та ін.),
• потреба в добудові хірургічного корпусу центральної міської лікарні.

 

В 2024 році очікується:

• забезпечення повноти охоплення щепленнями 75 % дітей;
• підвищення якості й ефективності профілактичної і лікувально діагностичної роботи;
• розширення переліку доступних ліків;
• запровадження технологій з питань нових методів хірургічних втручань,
• встановлення в міській лікарні апарату МРТ для вдосконалення пакету послуг,
• будівництво хірургічного корпусу,
• оновлення матеріально-технічного забезпечення КНП «ЦПМСД» КМР;
• проведення поточних ремонтів приміщень з метою покращення умов праці медичних працівників та приведення у відповідність до санітарно-епідеміологічних умов приміщень підприємства.

 

Інструмент реалізації:

• Програма розвитку та підтримки галузі охорони здоров’я Коростенської міської територіальної громади на 2023-2025 роки.
• Програма охорони здоров’я Коростенської міської територіальної громади на 2023-2025 роки .

 

Основні показники розвитку:

Основні показники розвитку	Одиниця виміру	2022 р. факт	2023 р. очік.	2024 р. прогноз	2024 р. у % 2023 р.
Забезпеченість лікарями загальної практики сімейної медицини	осіб	44,5	42,5	41,5	97,6
Частка населення, що отримує медичну допомогу у сімейних лікарів	%	73	73,8	80	108,4
Кількість лікарських відвідувань	тис.	161,342	182,154	182,154	100
Кількість хворих з уперше в житті встановленим діагнозом активного туберкульозу	осіб	25	24	24	100
Кількість хворих з уперше в житті виявленим діагнозом злоякісного новоутворення		246	250	250	100
Забезпечення повноти охоплення профілактичними щепленнями	%	49,4	55,9	75	134
Кількість прикріпленого населення на 1 штатну посаду лікаря, який надає первинну медичну допомогу	Розр.	1631	1749	1723	98,5

 

Розвиток освіти

В Коростенській громаді мережа закладів освіти складає: 21 заклад  загальної середньої освіти, 28 закладів дошкільної освіти, 2 заклади позашкільної освіти.

У 2023-2024 навчальному році навчалося 8342 учні в 376 класах.  Заклади дошкільної освіти відвідує 1989 дітей. 9 працівників закладів освіти перебувають  у складі Збройних Сил України, боронячи рідну країну від  агресора.

Кількість переміщених учнів, які навчаються в закладах загальної середньої освіти – 963, з них зовнішньо переміщених учнів – 761, внутрішньо переміщених – 202. Для учнів, які знаходяться за кордоном, організовано   дистанційне навчання. До закладів дошкільної освіти громади зараховано 86 дітей з числа внутрішньо переміщених осіб.

 

Очікувані результати в 2024 році:

• забезпечення безпечного і якісного освітнього процесу в умовах воєнного стану;
• удосконалення процесу впровадження інклюзивного навчання у закладах дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти;
• облаштування та оснащення найпростіших укриттів закладів освіти;
• виготовлення проєктно-кошторисної документації на будівництво  укриттів для закладів освіти, у яких немає власного укриття (ЗДО №6,9,10,20, КМЛ №7,13, Хотинівський ліцей);
• забезпечення заходів з протипожежної безпеки та цивільного захисту підпорядкованих закладів освіти;
• створення умов для повноцінного харчування учнів; забезпечення гарячим харчуванням дітей пільгових категорій сільської місцевості;
• зміцнення навчально-матеріальної бази закладів освіти, ефективне використання наявних та залучення нових ресурсів;

 

Інструмент розвитку:

• Програма розвитку освіти Коростенської міської територіальної громади на 2021-2025 роки,
• Стратегія розвитку освіти Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки.

 

Основні показники розвитку:

Основні показники розвитку	Одиниця виміру	2022 р. факт	2023 р. очік.	2024 р. прогноз	2024 р. у % 2023 р.
Кількість закладів загальної середньої освіти громади, в них учнів вчителів	Од.   Ос. Ос.	22   8575 771	21   8342 704	21   8300 690	100   98,8 89,1
Кількість закладів дошкільної освіти громади, в них дітей вихователів	Од.   Ос. Ос.	29   2003 332	28   2300 380	28   2300 380	100   87,2 87,6

 

Культура і туризм

На території Коростенської громади протягом 2023 року відзначення свят та проведення фестивалів відбувалось з дотриманням вимог безпеки громадян в період дії військового стану. Незважаючи на ситуацію, що склалася в державі внаслідок збройної агресії росії, всі заходи мають відповідне змістовне наповнення і проходять на високому професійному рівні.

Відзначено 8 державних свят, проведено 5 мітингів, 19 загальногромадських заходів, 16 концертних програм, знято та опубліковано 23 відео-роботи.

Бібліотекарі громади опікуються ВПО, здійснюють волонтерську діяльність.

В 2023 році реалізується єдиний на Житомирщині грантовий  культурно – мистецький проект «Вистава «Із  витоків древності» за  поемою М.Морозенко «Княгиня Ольга» за участю народного театрального  колективу  «Театр  на  Territory Древлян», який фінансується Українським культурним фондом.

Проблеми розвитку:

• брак кваліфікованих кадрів;
• недостатнє фінансування в культурні проекти та туристичну інфраструктуру може призвести до обмеженого розвитку галузі;
• сезонність туризму. Багато туристів мають тенденцію до відвідування локацій протягом певного сезону чи під час певного заходу;
• відсутність доступності для людей з обмеженими можливостями до закладів культури та бібліотек,
• відсутність викладачів для гри на інструменті бандура і кобза,
• відсутність в більшості бібліотечних закладах громади укриття для проведення офлайн заходів та безпеки читачів і працівників.

 

В 2024 році планується:

• проведення 85 культурно-масових заходів на території громади;
• проведення 50 оглядових екскурсій, за рахунок чого очікується збільшення кількості туристів і гостей міста;
• планується продовження роботи існуючих 12 творчих колективів та відкриття 2 нових,
• планується створення самостійної комунальної установи «Краєзнавчий музей»,
• розробка програми для підтвердження статусу «народний» 2 театрів Коростенської громади,
• продовження діяльності відкритого простору відділу культури,
• співпраця з іноземними містами-партнерами у влаштуванні спільних віртуальних свят,
• розвиток екскурсійних маршрутів «Тартак» і «Кар’єри»,
• відновлення роботи клубу в с. Грозине,
• ­реалізація на базі Публічної бібліотеки проєкту «BIBLIOнетворкінг» за підтримки БФ «МХП-ГРОМАДІ», щодо соціалізації внутрішньо переміщених осіб та підвищення їх соціальної згуртованості.
• проведення 2-х вистав для дітей.

 

Інструментом реалізації є Комплексна програма розвитку культури і туризму Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки.

 

Фізична культура і спорт

На території Коростенської громади продовжують функціонувати
2 стадіони, 1 фізкультурно-оздоровчий комплекс, 20 спортзалів та
67 спортивних майданчиків.

Фітнес послуги на території громади надають спортивні клуби різного направлення (хокей, футбол, карате, різних видів єдиноборств та боксу), танцювальні студії, фітнес-клуби та тренажерні зали.

Протягом 2023 року в громаді проведено 165 спортивних заходів, а саме: організовано та проведено 12 міських змагань з різних видів спорту; забезпечено участь спортсменів міста у 82 обласних, 37 всеукраїнських та міжнародних змаганнях, 16 турнірах різних рівнів. Проведено 18 навчально- тренувальних зборів.

Підготовлено документи на присвоєння спортивних розрядів: майстер спорту України – 2 особа, кандидат в майстри спорту – 9 осіб, І спортивного розряду – 22 особи, ІІ спортивного розряду – 13 осіб, ІІІ спортивного розряду – 6 особи.

 

Проблеми розвитку:

• обмеженість фінансування для проведення спортивних заходів,
• виїзд дітей за кордон,
• відсутність професійних тренерів та спортивних майданчиків на території приєднаних сіл,
• відсутність власної оздоровчої бази громади (комунальні реабілітаційні центри, оздоровчий басейн та ін.).

 

В 2024 році планується:

• проведення міських змагань та навчально-тренувальних зборів,
• облаштування місця для стрибків в довжину (на базі стадіону «Спартак»),
• розвиток Кіберспорту з закордонними містами-партнерами,
• сприяти відновленню «Скелелазіння» по природному рельєфу,
• проведення реконструкції спортивних майданчиків на стадіоні «Спартак» (поле міні футболу, тенісний корт та інші об’єкти),
• забезпечити участь спортсменів у обласних змаганнях, всеукраїнських та міжнародних змаганнях, у турнірах різних видів,
• оновлення матеріально-технічної бази комунальних спортивних клубів (придбання тренажерів, системи відеонагляду, для ЦФСЗН «Спорт для всіх», придбання спортивного інвентарю для Коростенської ДЮСШ),
• розвиток фізкультурно-оздоровчої та реабілітаційної роботи серед людей з обмеженими можливостями.

 

Інструмент реалізації:

Програма розвитку фізичної культури і спорту у Коростенській міській територіальній громаді на 2021-2025 роки.

 

Основні показники розвитку:

Показники	Одиниця виміру	2022р. факт	2023р. очік.	2024р. прогноз	2024р.у % до 2023р.
Кількість проведених спортивних заходів, у т.ч.:	од.	41	131	175	133,6
– міських змагань	од.	4	15	20	133,3
– участь у обласних змаганнях	од.	12	40	45	112,5
– участь у всеукраїнських та міжнародних змаганнях	од.	22	41	50	121,9
– участь у турнірах різних рівнів	од.	3	15	25	166,7
– навчально-тренувальних зборів	од.	3	20	35	175,00
Фінансування спортивних заходів	тис. грн	268,0	645,0	1575,0	в 2,4 рази

 

Інформаційний простір

У 2023 році покращилась якість комунікації з громадськістю, зменшилась кількість негативних коментарів, зросла кількість підписників у соціальних мережах. Було змінено форму, зміст комунікації, а також створено офіційну сторінку в мережі Фейсбук.

Події та новини на території Коростенської громади висвітлюються за допомогою Творчого об’єднання «Коростеньмедіа», яке включає газету «Іскоростень», телебачення «Коростень ТБ», радіо «Коростень ФМ на хвилі 107,5», через офіційну сторінку міської ради в мережі Facebook.  В 2023 році відбулись позитивні зміни в роботі підприємства, а саме збільшилась потужність радіопередавача, з’явилось багато нових радіопрограм та рубрик, запрацював власний Telegram канал.

Перспективи розвитку у посиленні інформування про діяльність органів місцевої влади, вдосконаленні механізмів забезпечення відкритості влади, необхідність впровадження принципів двосторонньої комунікації, потреба у збільшенні кількості якісної інформації, що висвітлюється засобами масової інформації, потреба у підвищенні поінформованості громадян щодо механізмів участі та самоорганізації в процесі вирішення проблем.

Запланована діяльність в 2024 році та очікувані результати:

• розпочне роботу Інтернет-сайт підприємства з щоденними новинами, відео та записом радіоефірів, проходитиме трансляція сесій міської ради онлайн,
• планується отримання ліцензії на транслювання телебачення на всю територію Овруцької міської територіальної громади;
• в зв’язку з вимогами Закону України» Про медіа», з 1 січня 2024 року припиняє свій вихід газета «Іскоростень»,
• запустити в роботу щомісячний «Вісник» загальним тиражом 1 тис.примірників.
• робота над просуванням офіційних сторінок в соціальних мережах (Telegram, Facebook),
• поліпшення якості телевізійних ефірів, оновлення програмного забезпечення та закупівлі нового телевізійного обладнання.

 

Інструмент реалізації:

Програма підтримки і розвитку засобів масової
інформації комунальної форми власності Коростенської міської територіальної  громади на 2023-2025 роки.

 

Цифровий розвиток громади

На території громади протягом 2023 року продовжують функціонувати сервіси «Відкрите місто», «Електронні петиції», «Бюджет участі», «Консультації з громадськістю», «єМалятко».

На базі ЦНАПу запроваджено послугу «Дія.QR», яка дозволяє отримувати електронні копії цифрових документів користувачів Дії, затверджувати їх цифровим підписом та відправляти на електронну пошту запитувача.

 

Проблеми розвитку:

• низький рівень інтеграції існуючих систем управління та місцевого самоврядування,
• дублювання функцій та інформації у різних підсистемах,
• відсутність загальногромадського комплексу стандартів, класифікаторів, наборів даних, що дозволяє уніфікувати подання інформації,
• відсутність сучасної інформаційної інфраструктури на території громади для вирішення поточних та перспективних завдань розвитку громади.

 

В 2024 році планується:

• здійснення організаційно-технічних заходів для реалізації державної політики у сфері інформатизації громади міста, впровадження та розвиток електронного врядування, функціонування системи інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності міської ради та її виконавчих органів,  на основі впровадження нових інформаційних технологій,
• створення реєстру територіальної громади на базі ЦНАП,
• необхідність створення робочого місця в управлінні житлово-комунального господарства для роботи з геоінформаційним порталом громади;
• продовження функціонування та оновлення роботи програми «Безпечне місто»,
• запровадження електронного документообігу,
• створення позитивного іміджу громади, шляхом розбудови мережі прямого Веб-спілкування з посадовими особами, вивчення об’єктивної думки стосовно роботи міської ради, автоматизація циклу роботи міської ради в процесі підготовки та проведення засідань.

 

Інструмент реалізації:

Програма розвитку автоматизованої інформаційної системи Коростенської міської територіальної громади на 2021-2023 роки.

 

Житлово-комунальне господарство

Ремонт і утримання доріг та тротуарів, об’єктів вулично-дорожньої  мережі станом на 01.08.2023 року із міського бюджету було використано 9615,9 тис.грн. на поточний ремонт доріг площею 28,9 тис.м², в тому числі 1,8 тис.м² – вулиці населених пунктів старостинських округів, решта – 27,1 тис.м² – вулиці та провулки міста Коростень; профілювання вулиць та провулків громади площею 953,2 тис.м²,  в т.ч. вулиці міста площею 369,1 тис.м² та вулиці 6 старостинських округів загальною площею 584,1  тис.м².

Реконструкція та модернізація об’єктів теплопостачання. Згідно запланованих заходів по підготовці до опалювального сезону 2023-2024 рр., за виділені кошти 1377,908 тис. грн. було придбано: 2 центробіжні моноблочні електронасоси, 7 частотних перетворювачів, твердопаливний котел.

Реконструкція та модернізація об’єктів водопостачання та водовідведення. В 2023 році КП «Водоканал було придбано гідродинамічну установку високого тиску для прочистки каналізаційних труб з устаткуванням. Підприємством було виконано: заміну водопровідних мереж протяжністю 626 м.п.; заміну каналізаційних мереж протяжністю 103 м.п.; гідродинамічне очищення каналізації, каналізаційного колектору по вул. Шевченка.

Впорядкування місць відпочинку громадян, озеленення міста. На об’єктах благоустрою КВГП протягом 2023 року виконано роботи з утримання та догляду за зеленими насадженнями, квітниками та газонами, було виконано: укріплення мостової в парку «Древлянський», встановлення загороджувальних напівсфер, улаштування плитки, мурування підпірної стінки, ремонт сходів  в парку «Древлянський», встановлення декоративного мосту.

Утримання та поточний ремонт мереж вуличного освітлення, приєднання до мереж. Для скорочення рівня споживання та витрат на оплату електроенергії було укладено енергосервісний договір в рамках якого було замінено на енергоефективні 2111 світильників.

Забезпечення чистоти населених пунктів громади. Протягом 2023 року ліквідовано 1799 м³ стихійних сміттєзвалищ на загальну суму 219,3 тис.грн.

 

Основні проблеми розвитку галузі ЖКГ:

• фактори, пов’язані з військовою агресією рф проти України;
• дефіцит працівників;
• зношеність автопарку спецтехніки комунальних підприємств;
• зношеність комунікацій та обладнання;
• недосконалість існуючої нормативно-правової бази;
• недосконалість тарифної політики;
• низький рівень сплати споживачів за отримані житлово-комунальні
• послуги, а відтак недостатність фінансових ресурсів;
• відсутність пільгових кредитів для комунальних підприємств;
• низький рівень впровадження сучасних енергозберігаючих заходів;
• застарілість житлового фонду, незадовільність його технічного стану;
• постійне зростання цін на паливно-мастильні матеріали, енергоресурси;
• періодична заборгованість бюджетів різних рівнів з відшкодування пільг окремим категоріям населення.

 

В 2024 році очікується:

• поліпшення загального благоустрою територій міської територіальної громади,
• покращення якості вулично-дорожньої мережі,
• розробка та впровадження проєктно-кошторисної документації по заміні водопровідно-каналізаційних мереж,
• залучення фінансування на реалізацію проєкту «Реконструкція мереж вуличного освітлення с.Хотинівка Коростенського району Житомирської області»»;
• встановлення СЕС на очисних спорудах каналізації та на станції підйому КП Водоканал з метою зменшення споживання електричної енергії, та заощадження коштів підприємства,
• впровадження проекту по встановленню Нової фільтрувальної станції (Хлораторна станція) в м. Коростень Житомирської області,
• створення безпечних умов для учасників дорожнього руху,
• покращення якості надання житлово-комунальних послуг,
• створення ефективної системи управління житловим фондом.

 

Навколишнє природне середовище

В 2023 році проводиться постійна робота з моніторингу якості повітря, води, норм радіаційного фону, стану та рівня води у р. Уж. Затверджена Екологічна мережа Коростенської міської територіальної громади.

Проведено 10 засідань комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій. На водних об’єктах Коростенської громади не загинуло жодної особи. Протягом року на території громади виникло 89 пожеж, 2 з яких на публічних об’єктах, та нажаль 4 особи загинули.

 

Проблеми розвитку:

• погіршення якості води в р. Уж через низьку якість її очищення;
• подальше обміління річки через щоденне погіршення водорегулюючих гідротехнічних споруд, високий ризик їх руйнування;
• неефективно працюючі очисні споруди каналізації, в тому числі зливової на території громади;
• збільшення захворюваності населення через низьку якість питної води, а також ймовірності погіршення стану повітря;
• відсутність сміттєпереробного комплексу, внаслідок чого відбувається забруднення територій промисловими та побутовими відходами та збільшується навантаження на полігон ТПВ;
• організація процесу збору та вивезення побутових відходів з території приєднаних сіл;
• проведення заходів щодо перезатарення та утилізації непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, що зберігаються на території громади.

 

В 2024 році планується:

• розробка проектно-кошторисної документація та подальша реалізація проєкту «Будівництво захисної споруди у прибережно-захисній смузі р.Уж для захисту приватних садиб у районі хутору Тартак с.Сарновичі». Фінансування заходу здійснюватиметься ра рахунок коштів обласного бюджету в сумі 1800,0 тис.грн.
• щорічне оновлення екологічного паспорту Коростенської громади;
• уточнення схеми екомережі, що призведе до поліпшення умов формування та відновлення довкілля, збереженню ландшафтного та біологічного різноманіття;
• розчистка річки Уж в місцях масового відпочинку (з червня по жовтень);
• закупка нового обладнання для очищувальної машини Амфібії для збільшення спектру функціонування,
• покращення інформування населення про стан навколишнього середовища, шляхом проведення ефективної інформаційної компанії;
• співпраця з підприємствами в питанні організованого поводження з промисловими і побутовими відходами;

 

 

Зміцнення правопорядку та цивільний захист

Завдяки проведеним превентивним заходам, відпрацювання в комендантську годину в тому числі роботі блок-постів спостерігається зменшення повідомлень про кримінальні правопорушення. Так за 9 місяців надійшло 11800 повідомлень, 2738 з яких містять ознаки кримінальних.

За 9 місяців 2023 року Коростенським РУП ГУНП проводилися та продовжують проводитись оперативні заходи по відпрацюванню внутрішньо переміщених осіб з причетності їх зв’язків щодо надання інформації військам країни агресора.

В сфері цивільного захисту на території Коростенської громади протягом поточного року проведено 10 засідань комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій.

За 9 місяців 2023 року, як і в минулі роки, заходи щодо попередження та недопущення надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру проводилися вчасно та в повному обсязі.

На водних об’єктах Коростенської громади не загинуло жодної особи. На території громади виникло 87 пожеж, 2 з яких на публічних об’єктах, та нажаль 2 особи загинули.

 

Проблеми розвитку:

• агресія російської федерації та близькість кордону Білорусі,
• незадовільний стан матеріально-технічного забезпечення поліції,
• потреба в розширенні системи відеоспостереження на території громади,
• утилізація накопичених за попередні роки у населених пунктах небезпечних отрутохімікатів на території громади;
• незадовільний стан захисних споруд цивільного захисту громади;
• підпал сухої трави, у результаті чого є загроза життю.

 

В 2024 році планується:

• придбати прилади спостереження для мобільної оперативної групи з питань цивільного захисту, що дасть змогу своєчасно визначати рівень ймовірної надзвичайної ситуації та оцінити її негативні наслідки,
• побудова нової централізованої місцевої системи оповіщення,
• удосконалення та оснащення мережі консультаційних пунктів матеріалами з питань цивільного захисту.

Інструмент реалізації:

Програма забезпечення техногенної та пожежної безпеки, захисту населення і територій Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки;

Комплексна програма профілактики злочинності в місті Коростені на 2021-2024 роки (зі змінами та доповненнями).

 

Додаток до програми

 

 

Перелік загальноміських цільових програм громади, які реалізовуватимуться на території Коростенської міської територіальної громади

 

№	Назва програми	Відповідальний виконавець	Фінансування на 2024 рік, тис.грн.
			Всього, план	Факт на 2024 р
Енергетичні ресурси, енергозбереження, енергоменеджмент
1.	Програма енергоефективності Коростенської міської територіальної громади на 2024-2028 роки	Управління житлово-комунального господарства	102,4	102,4
Розвиток земельних відносин та управління об’єктами комунальної власності
2.	Програма розвитку земельних відносин Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки	Управління земельних відносин та комунальної власності	4 640,0	1 530,0
3.	Програма управління комунальним майном Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки.	Управління земельних відносин та комунальної власності	175,0	25,0
Будівельний комплекс, архітектура та містобудування
4.	Програма із створення, розроблення містобудівної та проєктної документації території Коростенської міської територіальної громади на 2023-2025 роки	Відділ архітектури та містобудування	36 700,0	5 420,0
Інвестиційна політика
5.	Програма по залученню інвестицій та поліпшенню інвестиційного клімату Коростенської міської територіальної громади на 2020-2024 роки	Управління економіки	395,2	395,2
Розвиток підприємництва
6.	Програма підтримки малого та середнього підприємництва Коростенської міської територіальної громади на 2020-2024 роки	Управління економіки	422,3	69,3
Зайнятість населення та ринок праці
7.	Програма зайнятості населення Коростенської міської територіальної громади на 2021-2025 роки	Управління праці та соціального захисту населення	300,0	394,4
Соціальний захист населення
8.                П	Комплексна Програма «Турбота» Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки	Управління праці та соціального захисту населення	17 054,9	14 840,0
9.	Програма соціальної підтримки Захисників і Захисниць України по Коростенській міській територіальній громаді 2023-2025 р	Управління праці та соціального захисту населення	8 740,0	4 540,0
Охорона здоров’я населення
10.	Міська програма розвитку та підтримки галузі охорони здоров’я 2023-2025 роки	Відділ охорони здоров’я	79 636,0	44 939,2
Освіта і наука
11.	Програма розвитку освіти Коростенської міської територіальної громади на 2021-2025 р	Відділ освіти	149 600,0	12 588,2
Культура, туризм, екскурсійна діяльність
12.	Комплексна програма розвитку культури і туризму Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки	Відділ культури і туризму,	3 015,0	656,8
Соціальна робота з сім’ями, дітьми та молоддю
13.	Програма «Молодь Коростенської міської територіальної громади» на 2021-2025 роки	Відділ молоді та спорту	4 269,0	500,0
14.	Програма забезпечення та захисту прав дітей Коростенської міської територіальної громади на 2023-2026 роки	Служба у справах дітей	150,0	175,0
15.	Програма забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа у Коростенської міській територіальній громаді на 2021-2024 роки		300,0	12,27
16.	Програма захисту інтересів та прав дітей Коростенської міської територіальної громади  на 2019-2026 роки		–	–
Фізична культура і спорт
17.	Програма розвитку фізичної культури і спорту у Коростенській міській територіальній громаді на 2021-2025 роки	Відділ, молоді та спорту	3 000,0	2 675,0
Інформаційний простір
18.	Програми підтримки і розвитку засобів масової  інформації комунальної форми власності Коростенської міської територіальної  громади на 2023-2025 роки	КП «Коростеньмедіа»	4 856,9	5 606,0
Житлово-комунальне господарство
19.	Комплексна Програма благоустрою Коростенської міської територіальної громади 2022-2026 роки	Управління житлово-комунального господарства	120 480,0	48 368,3
20.	Програма розвитку житлово-комунального господарства Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки		245 500,0	20,0
Природна та техногенна безпека
21.	Програма забезпечення техногенної і пожежної безпеки, захисту населення і територій Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки	Відділ з питань цивільного захисту	43 853,0	3 138,4
22.	Програма охорони навколишнього природного середовища Коростенської міської територіальної громади на 2022-2026 роки		50 000,8	896,4
Зміцнення законності та правопорядку
23.	Комплексна програма профілактики злочинності Коростенської міської територіальної громади на 2021-2024 роки	КУ «Яструб», Коростенський відділ поліції ГУ НП в Житомирській області	8 204,0	7 152,0
24.	Про затвердження Програми матеріально-технічного забезпечення військових частин Збройних Сил України, Коростенського добровольчого формування територіальної громади, Коростенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на 2024-2028 роки	Військові частини, Коростенське добровольче формування територіальної громади №1, Коростенський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки	2 500,0	Кошти будуть передбачені під час перерозподілу бюджету громади за підсумками 2023 року
Розвиток громади
25.	Програма по реалізації Стратегічного плану розвитку міста Коростеня на 2020-2024 роки	Управління економіки	251,2	49,0
26.	Програма розвитку органів самоорганізації населення в місті Коростені на 2021-2024 роки	Органи самоорганізації населення	264,0	185,2
27.	Програма розвитку автоматизованої інформаційної системи Коростенської міської територіальної громади на 2021-2023 роки	Керуючий справами виконавчого комітету	3 345,0	544,9
28.	Програма розвитку місцевого самоврядування Коростенської міської територіальної громади на 2021-2023 роки	Виконавчий комітет Коростенської міської ради	3 887,3	623,9
29.	Комплексна Програма Коростенської міської територіальної громади «Безпечне місто» на 2022-2025 роки	Секретар міської ради	1 000,0	200,0
УСЬОГО по громаді, тис.грн.			792 642,0	155396,8

 

 

 

Заступник міського голови

Олександр СИНИЦЬКИЙ

 

[1] при розрахунку показників за 2022 рік використано індекс цін виробників промислової продукції за лютий 2022 рік

[2] при розрахунку показників за 2023 рік не враховано індекс цін виробників промислової продукції (відомості не опубліковано Держкомстатом)