Про погодження проєкту Програми підтримки і розвитку засобів масової інформації комунальної форми власності Коростенської міської територіальної громади на 2023-2025 роки

У К Р А Ї Н А

Коростенська міська рада Житомирської області

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

Від 16.11.2022 року №_471_

Про погодження проєкту Програми підтримки і розвитку засобів масової інформації комунальної форми власності Коростенської міської територіальної громади  на 2023-2025 роки

На виконання розпорядження міського голови №279 від 08.11.2022 року «Про розробку проєкту міської цільової програми підтримки і розвитку засобів масової інформації комунальної форми власності Коростенської міської територіальної громади на 2023-2025 роки», рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради №543 від 16.11.2016 року «Про запровадження Порядку розроблення, фінансування, моніторингу міських цільових програм», розглянувши проєкт Програми по залученню інвестицій та поліпшенню інвестиційного клімату міста Коростеня на 2020-2024 роки, керуючись пп. 1 п. а ст. 27, пп. 1 п. а ст. 28, пп. 1, 2 п. 2 ст. 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет Коростенської міської ради РІШАЄ:

1. Погодити проєкт Програми підтримки і розвитку засобів масової інформації комунальної форми власності Коростенської міської територіальної громади на 2023-2025 роки (додається).
2. Винести проєкт Програми підтримки і розвитку засобів масової інформації комунальної форми власності Коростенської міської територіальної громади на 2023-2025 роки на розгляд чергової сесії міської ради.

Міський голова                                                      Володимир МОСКАЛЕНКО

Заступник міського голови

                                                                     Наталія ЧИЖЕВСЬКА

Керуючий справами виконкому

Андрій ОХРІМЧУК

Начальник фінансового управління

Людмила БАРДОВСЬКА

Начальник управління економіки

Володимир СТУЖУК

Головний спеціаліст відділу

 інформаційно -консультативного забезпечення

Марія ДОБРОВІНСЬКА

Начальник юридичного відділу

        Тетяна КАМІНСЬКА

Додаток

до рішення виконавчого комітету

Коростенської міської ради

від 16.11. 2022 року № 471

Програма підтримки і розвитку засобів масової інформації комунальної форми власності Коростенської

міської територіальної громади

на 2023-2025 роки

1. Загальна характеристика Програми

2. Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма

Суспільний запит на комунікацію, що сформувався із розвитком сучасних технологій, відкриває нові можливості для запровадження європейських принципів організації інформаційно-комунікативної діяльності після підписання Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, яка набрала чинності 1 вересня 2017 року.

З розвитком інформаційних технологій, всесвітньої інформаційної мережі виникає такий вид ведення війни, як інформаційна війна. Ми перебуваємо на історичному роздоріжжі, при якому новітні технології можуть нести як позитивну, будівничу тенденцію, так і деструктивну. Поняття  інформаційної  війни  є  на  сьогодні  одним  із  найпопулярніших, зокрема  тому,  що  людство  живе  у  так  звану  інформаційну  епоху.

Сьогодні Україна захищає свою незалежність та територіальну цілісність на всіх фронтах. Війна не лише на полі бою, але й на інформаційному фронті проти російського агресора ведеться щодня ще з 2014 року. Дезінформація, фейки, інформаційні та кібератаки – це вже звичні загрози для всього світу, та проти України така інформаційна зброя застосовується в десятикратних масштабах.

Особливо відчутною інформаційна війна для України стала після російського повномасштабного вторгнення з 24 лютого 2022 року. Тому потрібно вчасно реагувати на дезінформацію з боку окупанта, реально оцінювати її вплив на українську й світову аудиторію й протидіяти фейкам і російській пропаганді, що є на сьогодні і завданням українських масмедіа, і тому КП КМР «ТО «Коростеньмедіа» на сьогодні є важливим стратегічним об’єктом.

Необхідність прийняття цієї Програми обумовлюють:

-тримати «інформаційний фронт» та розбудовувати інформаційну стійкість України;

– протидія дезінформації та фейкам, російській пропаганді;

– пошук нових моделей комунікації міської влади, лідерів громадської думки, фахових експертів, соціально відповідального бізнесу, активних громадян у зв’язку із розвитком цифрових технологій, зростанням обсягів інформаційних потоків, фейків, дезінформації;

– недостатній рівень системного діалогу “влада – громадськість”, який потребує спеціальних механізмів та структур для здійснення комунікації, інформаційних обмінів, встановлення і підтримки постійного інформаційного зв’язку між ними;

– недостатній рівень обміну інформацією між органами міської влади та громадськістю, що може спричинити непорозуміння, суспільно-політичні конфлікти, збільшити недовіру між громадою і владою міста;

– неналежний стан матеріально-технічної бази КП КМР «ТО «Коростеньмедіа».

– застаріле телевізійне та комп’ютерне обладнання.

Основним завданням міської цільової програми (далі – Програма) є забезпечення територіальної громади Коростеня всебічною, об’єктивною та своєчасною інформацією через засоби масової інформації та інші канали комунікацій про дії населення під час надзвичайних ситуацій, правовий режим воєнного стану, порядок дій в умовах особливого періоду, особливості поширення інформації під час війни, цілі та результати роботи міської влади з реалізації завдань соціально-економічного розвитку міста, Стратегії розвитку міста Коростеня до 2025 року, а також розвиток комунальних засобів масової інформації КП КМР «ТО «Коростеньмедіа», заснованого Коростенською міською радою.

Програма забезпечує інформаційні завдання, визначені в Статуті КП КМР «ТО «Коростеньмедіа», створює умови для запобігання маніпуляціям, поширенню неперевіреної та упередженої інформації, а також скоординовану діяльність Коростенської міської ради, її виконавчих органів, посадових осіб та депутатів, ЗМІ та громадськості для забезпечення прав громадян на свободу думки і слова, вільного доступу до інформації, а також виконання зобов’язань, визначених умовами програмних концепцій відповідно до ліцензій, виданих Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення  серії HP№ 01354-м від 14.09.2018 (багатоканальне мовлення),  HP№ 01492-м від 13.05.2019р. (FM-радіо).

Програма розроблена відповідно до Конституції України, що визначає державну інформаційну політику як сукупність основних напрямів і способів діяльності держави по одержанню, використанню, поширенню та зберіганню інформації, законів України “Про інформацію”, “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про доступ до публічної інформації”, “Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні”, “Про телебачення і радіомовлення”, “Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів”, “Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації”, “Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації”, указів Президента України від 09 грудня 2000 року N 1323/2000 “Про додаткові заходи щодо безперешкодної діяльності засобів масової інформації, дальшого утвердження свободи слова в Україні”, від 01 травня 2014 року N 449/2014 “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2014 року “Про заходи щодо вдосконалення формування та реалізації державної політики у сфері інформаційної безпеки України”, постанов Кабінету Міністрів України від 04 січня 2002 року N 3 “Про Порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади”, рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року “Про Доктрину інформаційної безпеки України”, від 03 листопада 2010 року N 996 “Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2017 року N 779-р “Про схвалення Стратегії комунікації у сфері європейської інтеграції на 2018-2021 роки”, рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради №543 від 16.11.2016р. “Про запровадження Порядку розроблення, фінансування, моніторингу міських цільових програм».

3. Мета Програми

Розвиток інформаційної та комунікативної сфери Коростенської громади  шляхом взаємодії між органами державної влади, органами місцевого самоврядування та громадськістю. Враховуючи, що громадська думка не може висловлюватися з приводу того, про що громадськість не поінформована, пріоритетом є реалізація зрозумілої громаді політики, забезпечення громадськості вчасною, достовірною, об’єктивною, збалансованою інформацією, роз’яснення суті міських політик та налагодження ефективних каналів зворотного зв’язку.

Основні завдання Програми:

• дотримання державної політики в інформаційній та комунікативній сферах;
• розвиток цифрових комунікацій;
• оперативне інформування громадськості під час кризових або надзвичайних ситуацій;
• -порядок дій під час особливого періоду;
• -інформування про небезпеки, надзвичайні ситуації;
• -інформування населення про заходи захисту населення під час воєнного стану;
• -оповіщення людей під час сигналів тривоги на телебаченні та радіо;
• сприяння формуванню неупередженої громадської думки та суспільної довіри;

–    забезпечення теле- та радіомовлення в межах програмних концепцій відповідно до ліцензій, виданих Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення  серії HP№ 01354-м від 14.09.2018 (багатоканальне мовлення),  HP№ 01492-м від 13.05.2019р., (FM-радіо);

–     створення належних умов  для виконання статутних зобов’язань КП КМР «ТО «Коростеньмедіа»;

– оновлення телевізійного та комп’ютерного обладнання;

– поліпшення умов праці на підприємстві.

4. Шляхи і засоби розв’язання проблем

         Зазначену в розділі 2 проблематику планується вирішити шляхом:

• забезпечення громадянам України, юридичним особам і державним органам права доступу до інформації про діяльність органів місцевої влади та місцевого самоврядування;
• розвиток інформаційних ресурсів міської влади;
• вдосконалення інформаційно-комунікативних технологій;
• забезпечення системного інформування про діяльність місцевих органів влади, поширення суспільно важливої інформації;
• проведення інформаційно-комунікативних кампаній відповідно до стратегічних пріоритетів, визначених міською владою;
• забезпечення фінансової підтримки діяльності телебачення, радіомовлення та друкованого періодичного видання;
• зміцнення матеріально-технічного стану комунальних ЗМІ, оплата енергоносіїв та послідовне вирішення виробничих, соціальних та матеріальних проблем.

Ресурсне забезпечення Програми наведено в Додатку 1.

5. Строки та етапи виконання Програми

Програма розрахована на період 2023 -2025 року, її етапи залежать від прийняття відповідних законодавчих актів в державі.

6. Напрями діяльності та заходи Програми

Основні напрями діяльності та заходи Програми наведені в Додатку 2.

7. Результативні показники наведені в Додатку 3

8. Організація виконання та контролю за ходом виконання Програми

Координацію виконання Програми здійснює Редакційна рада.

Безпосередній контроль за виконанням завдань і заходів Програми та за цільовим і ефективним використанням коштів здійснює комісія з питань гуманітарної політики та засобів масової інформації.

Відділ інформаційно-консультативного забезпечення забезпечує моніторинг виконання Програми, підготовку звітної та аналітичної інформації.

Виконавець Програми у разі потреби обґрунтовує необхідність запровадження додаткових заходів, їх продовження, забезпечує уточнення показників, обсягів і джерел фінансування, строків виконання заходів.

Після закінчення терміну реалізації Програми Виконавець складає заключний звіт про результати її виконання та подає його на розгляд сесії Коростенської міської ради.

Керуючий справами виконкому                                    Андрій ОХРІМЧУК

            Додаток 1

до Програми підтримки і розвитку засобів масової інформації комунальної

форми власності Коростенської міської територіальної громади 

на  2023-2025 роки 

Орієнтовне ресурсне забезпечення

Програми підтримки і розвитку засобів масової інформації комунальної

форми власності Коростенської міської територіальної громади  на  2023-2025 роки

тис. гривень

Кошти з міського бюджету  будуть спрямовані на:

• 2023 рік – 4 549 700,00 грн. :
  • оплата праці та нарахування – 4 219 700,00 грн.;
  • оплата електроенергії – 70 000,00 грн.;
  • оплата теплопостачання – 110 000,00 грн.;
  • зміцнення матеріально-технічної бази – 150 000,00 грн.

• 2024 рік  – 4 856 900,00 грн.:
  • оплата праці та нарахування – 4 506 900,00 грн.;
  • оплата електроенергії – 80 000,00 грн.;
  • оплата теплопостачання – 120 000,00 грн.;
  • зміцнення матеріально-технічної бази – 150 000,00 грн.

• 2024 рік – 5 230 000,00 грн.:
  • оплата праці та нарахування – 4 850 000,00 грн.;
  • оплата електроенергії – 90 000,0 грн.;
  • оплата теплопостачання – 140 000,00 грн.;
  • зміцнення матеріально-технічної бази – 150 000,00 грн.

Керуючий справами виконкому                                                                                         Андрій ОХРІМЧУК

                Додаток 2

до Програми підтримки і розвитку засобів масової інформації комунальної

форми власності Коростенської міської територіальної громади 

на  2023-2025 роки

Напрями діяльності та заходи Програми підтримки і розвитку засобів масової інформації комунальної

форми власності Коростенської міської територіальної громади  на  2023-2025 роки

Керуючий справами виконкому                                                                                    Андрій ОХРІМЧУК

           Додаток 3

до Програми підтримки і розвитку засобів масової інформації комунальної

форми власності Коростенської міської територіальної громади 

на  2023-2025 роки

Показники продукту  Програми підтримки і розвитку засобів масової інформації комунальної

форми власності Коростенської міської територіальної громади  на  2023-2025 роки

Керуючий справами виконкому                                                                                     Андрій ОХРІМЧУК