Про затвердження Порядку проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб на місцевому рівні Коростенської міської територіальної громади
УКРАЇНА
Коростенська міська рада Житомирської області
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Р І Ш Е Н Н Я
Від 17.12.2025 р. № 697
|
З метою покращення життєдіяльності та визначення потреб внутрішньо переміщених осіб у громаді, керуючись розпорядженням Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2023 року №312-р «Про схвалення Стратегії державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2023-2025 роках», наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 13 вересня 2024 року №288 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб на місцевому рівні громади», Конституцією України, ст. 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет Коростенської міської ради,
РІШАЄ:
1.Затвердити Порядок проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб на місцевому рівні Коростенської міської територіальної
громади (додаток).
2.Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника Коростенської міської ради Синицького О.П.
Міський голова Володимир МОСКАЛЕНКО
Заступник міського голови
Олександр СИНИЦЬКИЙ
Начальник управління праці та
соціального захисту населення
Ігор ЄСІН
Начальник юридичного відділу
Тетяна КАМІНСЬКА
Додаток
до рішення виконавчого комітету
Коростенської міської ради
від 17.12.2025 № 697
Порядок проведення оцінювання
потреб внутрішньо переміщених осіб на місцевому рівні Коростенської міської територіальної громади
- Порядок проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб на місцевому рівні Коростенської міської територіальної громади (далі – Порядок) врегульовує організацію та процедуру оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб, які проживають у Коростенській міській територіальній громаді з метою ефективного формування та реалізації заходів щодо підтримки внутрішньо переміщених осіб та прийняття відповідних рішень на місцевому рівні.
- У цьому Порядку використовуються такі терміни та визначення:
Внутрішньо переміщена особа (ВПО) – громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Оцінювання потреб – це збирання, узагальнення та аналіз інформації про становище і життєві обставини ВПО з метою визначення потреб, їх видів і обсягів.
- Документи, створені на виконання цього Порядку, оприлюднюються на веб-сайті Коростенської міської територіальної громади.
- Основними завданнями визначення потреб ВПО є:
– оцінка ефективності та достатності наявної допомоги для ВПО у громаді;
– вчасність реагування на внутрішнє переміщення та зміну потреб, зокрема вразливих категорій з числа ВПО;
– виявлення ключових бар’єрів на шляху отримання допомоги та прогалин в задоволенні потреб ВПО;
– визначення пріоритетних напрямків щодо формування та реалізації заходів підтримки для ВПО;
– розробка програм підтримки ВПО, враховуючи потреби та їх масштаб, а також інших рішень, спрямованих на покращення становища внутрішньо переміщених осіб в громаді;
– сприяння адаптації та інтеграції ВПО у приймальні громади.
- Періодична оцінка потреб ВПО, які проживають у Коростенській територіальній громаді проводиться не рідше 1 (одного) разу на рік.
Позапланова оцінка потреб (частіше, ніж 1 (один) раз на рік) проводиться у разі значних змін, зокрема загострення ситуації в країні, суттєвих змін законодавства в сфері забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб, тощо.
Позапланова оцінка потреб може застосовуватися як інструмент для оцінки актуальності проблеми та конкретизації потреби при розробці нової програми або послуги для ВПО.
- Проведення оцінювання потреб ВПО, які проживають у Коростенській міській територіальній громаді здійснюється на підставі розпорядження міського голови виконавчого комітету Коростенської міської ради.
Для координації проведення оцінювання потреб ВПО розпорядженням міського голови виконавчого комітету Коростенської міської ради створюється комісія з проведення оцінювання потреб ВПО (далі – Комісія).
Персональний склад Комісії та положення про її діяльність затверджується розпорядженням міського голови. До складу комісії можуть залучатись представники місцевих органів влади, громадського сектору, міжнародних організацій, члени рад з питань внутрішньо переміщених осіб.
- Ключові етапи проведення оцінювання потреб ВПО:
- Формулювання завдань оцінювання. Визначення даних, які важливо отримати в результаті проведення оцінювання, зокрема щодо потреби конкретної категорії внутрішньо переміщених осіб, тощо.
Завданням, також, може виступати оцінювання вже наявної допомоги в громаді, бажані форми і способи допомоги, плани внутрішньо переміщених осіб щодо подальшого переміщення, тощо. Формулювання завдань оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб здійснюється Комісією.
7.2. Розробка методології проведення оцінювання. Визначення методів збору інформації та даних. Ключовим принципом при розробці методології має бути нейтральність запитань та відповідей. Методами, які можуть застосовуватись для оцінювання потреб ВПО, є опитування громадської думки (анкетування та інтерв’ювання), глибинні інтерв’ю, фокусовані групові інтерв’ю, аналіз документів та спостереження.
Для розроблення методології оцінювання потреб ВПО Коростенською міською радою на договірних засадах можуть залучатись окремі фахівці – соціологи, експерти в області аналізу та оцінки, сторонні компанії, організації громадянського суспільства, які спеціалізуються на проведенні опитувань на використанні інших методів збору соціологічної інформації, методи збору даних, групи респондентів визначаються Комісією.
Задля визначення методів збору даних управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради збирається, узагальнюється та аналізується інформація про чисельність внутрішньо переміщених осіб, які проживають у Коростенській міській територіальній громаді, у тому числі з урахуванням соціально-демографічних показників, кількість осіб, сімей з числа ВПО, які належать до вразливих груп населення тощо.
7.3. Створення плану реалізації оцінювання потреб, в якому зазначаються основні активності, терміни проведення оцінювання та відповідальні особи. План реалізації оцінювання потреб розробляється Комісією.
7.4. Збір даних. Для організації збору даних може здійснюватись підготовча робота – проводиться інструктаж для персоналу, розробляються форми контролю за збором даних, пілотується інструментарій для оцінювання потреб, наприклад, можливе опитування декількох ВПО за допомогою розробленої анкети.
Збір даних здійснюється з урахуванням добровільної участі респондентів, анонімності та конфіденційності їхньої участі в оцінюванні.
Збір даних завершується контролем якості – перевіркою, наскільки вчасно і повно була зібрана необхідна інформація. Здійснення контролю якості здійснюється шляхом пішого контролю, телефонного режиму, перевіркою самої анкети тощо.
7.5. Заключним етапом оцінювання потреб ВПО є аналіз даних, що передбачає обробку зібраної інформації, її узагальнення та написання звіту. До звіту з оцінювання потреб ВПО включаються висновки та рекомендації щодо покращення становища ВПО у громаді.
Проведення аналізу даних та написання звіту за результатами оцінювання потреб ВПО здійснюється Комісією.
Результати дослідження оцінювання потреб ВПО можуть бути презентовані для ВПО, які проживають на території громади, а також для потенційних донорів.
- Прийняття рішень щодо необхідних заходів, направлених на покращення становища ВПО у громаді, є ключовим заради чого проводиться оцінювання потреб ВПО.
Результати оцінювання потреб ВПО, а також надані за результатами його проведення рекомендації та пропозиції, враховуються Коростенською міською радою при прийнятті програм підтримки ВПО, місцевих комплексних програм соціального захисту, програм матеріальної підтримки соціально вразливих верств населення, програм у сфері охорони здоров’я, працевлаштування, рішень, спрямованих на вирішення житлових питань та покращення становища ВПО в громаді.
Керуючий справами Олена РИЖОВА