Про затвердження Порядку розподілу коштів бюджету Коростенської міської територіальної громади на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій
У К Р А Ї Н А
Коростенська міська рада Житомирської області
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Р І Ш Е Н Н Я
Від 22.10.2025 р. № 584
Про затвердження Порядку розподілу
коштів бюджету Коростенської міської
територіальної громади на підготовку
та реалізацію публічних інвестиційних
проектів та програм публічних інвестицій
Відповідно до частини п’ятої статті 752 Бюджетного кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 № 232 «Деякі питання розподілу публічних інвестицій», від 28.02.2025 № 527 «Деякі питання управління публічними інвестиціями» та наказу Міністерства фінансів України від 22.09.2025 № 480 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо розподілу коштів місцевого бюджету на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій», керуючись статтею 40 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, виконавчий комітет Коростенської міської ради
РІШАЄ:
- Затвердити Порядок розподілу коштів бюджету Коростенської міської територіальної громади на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, що додається.
- Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступників міського голови згідно розподілу обов’язків
Міський голова Володимир МОСКАЛЕНКО
Заступник міського голови
Володимир КОРНІЙЧУК
Керуючий справами виконкому
Олена РИЖОВА
Начальник фінансового управління
Людмила БАРДОВСЬКА
Начальник юридичного відділу Тетяна КАМІНСЬКА
Додаток
до рішення виконавчого комітету
Коростенської міської ради
від 22.10.2025р. № 584
ПОРЯДОК
розподілу коштів бюджету Коростенської міської територіальної громади на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій
І. Загальні положення
- Цей Порядок визначає механізм розподілу коштів бюджету Коростенської міської територіальної громади на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій єдиного проектного портфеля публічних інвестицій Коростенської міської територіальної громади з урахуванням обсягу місцевих гарантій, що надаються для забезпечення виконання боргових зобов’язань суб’єктів господарювання – резидентів України, що належать до комунальної власності територіальної громади, розташовані та здійснюють на її території реалізацію публічних інвестиційних проектів, метою яких є розвиток комунальної інфраструктури або впровадження ресурсозберігаючих технологій, за рішенням Коростенської міської ради, які залучаються для підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів та програм.
- У цьому Порядку терміни вживаються у значеннях, наведених у Бюджетному кодексі України (далі – Кодекс) та Порядку розподілу коштів державного бюджету на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 232 «Деякі питання розподілу публічних інвестицій».
ІІ. Основні критерії щодо розподілу публічних інвестицій
та проведення аналізу
- З метою здійснення розподілу публічних інвестицій на плановий бюджетний період та два наступні за плановим бюджетні періоди головні розпорядники Коростенської міської ради (далі – головні розпорядники) у межах орієнтовного розподілу коштів за основними напрямами публічного інвестування у розрізі сфер діяльності в затвердженому середньостроковому плані пріоритетних публічних інвестицій Коростенської міської територіальної громади формують на основі схваленого місцевою інвестиційною радою єдиного проектного портфеля публічних інвестицій Коростенської міської територіальної громади переліки розпочатих та нових публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій за формою, визначеною додатком 1 до цього Порядку з урахуванням таких критеріїв:
1) пріоритетність – до переліку включаються публічні інвестиційні проекти з найвищими балами пріоритизації в єдиному проектному портфелі публічних інвестицій Коростенської міської територіальної громади у відповідній галузі (секторі);
2) ступінь готовності – до переліку насамперед включаються вже розпочаті публічні інвестиційні проекти та програми публічних інвестицій, стратегічна доцільність яких залишається актуальною, нові публічні інвестиційні проекти, які мають завершені передінвестиційні дослідження (попереднє техніко-економічне обґрунтування для проектів вартістю до 50 млн. грн., повне техніко-економічне обґрунтування для проектів вартістю понад 50 млн. грн.), пройшли відповідну оцінку та готові до реалізації, нові публічні інвестиційні проекти та програми, які визначено місцевою інвестиційною радою пріоритетними для подальшої підготовки, але не відповідають критеріям наявних программ, визначених методологією розподілу проектів єдиного портфелю серед програм для підтримки підготовки проектів;
3) наявність відповідного джерела фінансового забезпечення – до переліку включаються нові програми публічних інвестицій у разі наявності підтвердженого джерела фінансового забезпечення, нові публічні інвестиційні проекти – у разі наявності джерела фінансового забезпечення, що відповідає характеристикам такого проекту згідно з Методикою визначення джерел і механізмів фінансового забезпечення публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, затвердженою наказом Мінфіну від 28 лютого 2025 року № 131.
- Головні розпорядники подають сформовані переліки публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій фінансовому управлінню виконавчого комітету Коростенської міської ради (далі – фінансове управління) до 05 жовтня року, що передує плановому, разом з обґрунтуванням відповідності критеріям, визначеним пунктом 1 цього розділу.
- Фінансове управління здійснює аналіз поданих головними розпорядниками переліків публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій на відповідність орієнтовному розподілу коштів за основними напрямами публічного інвестування у розрізі сфер діяльності, інформації, що міститься в єдиному проектному портфелі публічних інвестицій Коростенської міської територіальної громади, та підходам до визначення джерел і механізмів фінансового забезпечення, а також щодо обґрунтованості зазначеної потреби у фінансовому забезпеченні з огляду на поточний стан та плани реалізації відповідних проектів та програм.
ІІІ. Формування консолідованого переліку публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій
- Фінансове управління за результатами здійсненого аналізу, передбаченого пунктом 3 розділу ІІ цього Порядку, формує консолідований перелік публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій єдиного проектного портфеля публічних інвестицій Коростенської міської територіальної громади і розподіл публічних інвестицій на їх підготовку та реалізацію на плановий та два наступні за плановим бюджетні періоди в розрізі джерел і механізмів фінансового забезпечення (далі – консолідований перелік) з урахуванням:
вимог щодо спрямування не менше ніж 70 відсотків загального обсягу публічних інвестицій на продовження (завершення) реалізації розпочатих публічних інвестиційних проектів відповідно до планів їх реалізації та строків введення в експлуатацію основних засобів;
граничного обсягу місцевого боргу та гарантованого Коростенською міською територіальною громадою боргу;
оптимального щорічного боргового навантаження на бюджет Коростенської міської територіальної громади;
встановлених обсягів щорічних видатків на виконання довгострокових зобов’язань у межах державно-приватного партнерства на відповідні бюджетні періоди.
- Фінансове управління до 10 жовтня року, що передує плановому, подає Комісії з питань розподілу публічних інвестицій Коростенської міської територіальної громади (далі – Комісія) консолідований перелік за формою, визначеною додатком 2 до цього Порядку.
ІV. Рішення Комісії щодо розподілу публічних інвестицій
- Комісія на підставі інформації, отриманої від фінансового управління відповідно до пункту 2 розділу ІІІ цього Порядку, у тижневий строк приймає на своєму засіданні рішення щодо розподілу публічних інвестицій на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій у розрізі таких проектів та програм із зазначенням відповідних джерел і механізмів їх фінансового забезпечення з урахуванням вимог статті 752 Кодексу та пункту 1 розділу ІІІ цього Порядку.
Рішення Комісії та консолідований перелік розміщуються на офіційному сайті Коростенської міської ради.
- На підставі рішення Комісії щодо розподілу публічних інвестицій, здійсненого відповідно до пункту 1 цього розділу, фінансове управління доводить до головних розпорядників розподілений обсяг публічних інвестицій на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, визначений у консолідованому переліку для включення його до бюджетних запитів за бюджетними програмами, в межах яких передбачено підготовку та реалізацію відповідних публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій.
- Обсяг місцевих гарантій, які надаються для забезпечення виконання боргових зобов’язань суб’єктів господарювання комунальної власності за кредитами, кошти яких спрямовуються на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів, визначається рішенням про бюджет Коростенської міської територіальної громади на відповідний рік згідно з переліком публічних інвестиційних проектів, визначеним відповідно до розподілу публічних інвестицій, передбаченого пунктом 1 цього розділу.
- V. Питання моніторингу публічних інвестиційних проектів та
програм публічних інвестицій
- Якщо протягом бюджетного періоду за результатами піврічного моніторингу стану підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій встановлено порушення строків розроблення або реалізації проекту чи програми, або підвищення вартості проекту чи програми більш як на 10 відсотків, або виявлено невідповідність предмета закупівель меті та кінцевому результату, який заплановано досягти в результаті реалізації проекту або програми, такі проекти або програми за пропозицією фінансового управління чи інших членів Комісії подаються на повторний розгляд Комісією в установленому порядку. Рішення Комісії є підставою для розгляду питання про передачу коштів бюджету Коростенської міської територіальної громади на публічні інвестиційні проекти та програми публічних інвестицій, які реалізуються у визначені строки, у встановленому бюджетним законодавством порядку.
- У разі встановлення за результатами піврічного моніторингу випадків ненабрання чинності кредитними угодами в межах підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів, під які було передбачено надання місцевих гарантій відповідно до розподілу, здійсненого відповідно до пункту 1 розділу IV цього Порядку, за пропозицією фінансового управління Комісія може переглядати перелік таких проектів. За результатами перегляду та у разі наявності в єдиному проектному портфелі публічних інвестицій Коростенської міської територіальної громади проектів, під які можуть надаватися місцеві гарантії і які перебувають на відповідній стадії готовності, Комісія може приймати рішення про заміну або включення додаткових проектів до переліку з дотриманням граничного обсягу надання місцевих гарантій, встановленого рішенням про бюджет Коростенської міської територіальної громади на відповідний бюджетний період.
- Якщо під час реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій виявлено та документально підтверджено факт шахрайства чи вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення стосовно підготовки або реалізації таких проектів та програм, фінансове управління за рішенням Комісії готує та подає Управлінню Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області пропозиції для проведення фінансового аудиту за публічними інвестиційними проектами та програмами публічних інвестицій.
Керуючий справами виконкому Олена РИЖОВА